| [早稻上市訪糧區(qū)]僅有糧補(bǔ)還不夠——應(yīng)城市訪談 |
| 湖北日?qǐng)?bào) 2004-8-9 |
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(2004-08-08 06:41:54)
記者楊禮兵 李保林 通訊員李真 鄭毅 丁艷紅
作為國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地和國(guó)家優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，應(yīng)城市糧食播種面積10年前曾經(jīng)達(dá)到105萬畝，最高產(chǎn)量達(dá)到4.25億公斤。近年來，播種面積、產(chǎn)量隨糧價(jià)而跌，波幅在30％左右。
今年初，中央實(shí)施糧食補(bǔ)貼政策后，應(yīng)城農(nóng)民種糧熱情高漲，僅早稻播種面積就較去年增長(zhǎng)4.8萬畝，眼下收獲形勢(shì)喜人，估計(jì)可產(chǎn)早稻1億公斤。
7月23日，市委副書記胡益榮在受訪時(shí)算了一筆賬：按糧食保護(hù)價(jià)政策，今年早稻每公斤最低可賣1.40元，而去年每公斤只售0.9元，1億公斤早稻即可增收約5000萬元。加上今年農(nóng)業(yè)稅降低3個(gè)百分點(diǎn)，全市減少農(nóng)村稅賦1700多萬元，農(nóng)民人均減負(fù)38元；國(guó)家發(fā)放給農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼合計(jì)1887萬元，農(nóng)民人均受惠38.5元。僅從這幾項(xiàng)算賬，應(yīng)城農(nóng)民種糧即可人均增收180多元。
但是，糧產(chǎn)區(qū)要真正按國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，把糧食生產(chǎn)發(fā)展成致富一方的產(chǎn)業(yè)，僅靠糧食補(bǔ)貼顯然是不夠的。
今年應(yīng)城農(nóng)民因價(jià)格政策因素，人均增收106元，比減負(fù)、糧補(bǔ)兩項(xiàng)加起來還多近30元。近年來，糧產(chǎn)區(qū)農(nóng)民減產(chǎn)減收的重要原因就是糧價(jià)。而糧價(jià)有它自身的市場(chǎng)規(guī)律。保護(hù)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)，實(shí)際上是讓農(nóng)民享受了價(jià)格差額補(bǔ)貼。
政策性補(bǔ)貼一旦走近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其形式是多樣的，包括直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、保護(hù)價(jià)收購和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等。農(nóng)民說，過去干部上門大多催糧逼款，現(xiàn)在干部上門卻是發(fā)補(bǔ)貼。眼下，糧農(nóng)最擔(dān)心的是糧價(jià)保護(hù)政策能否持續(xù)下去。
應(yīng)城市的領(lǐng)導(dǎo)們認(rèn)識(shí)到了糧食生產(chǎn)的復(fù)雜性。他們?cè)谧龊谜弑Ｕ�、提價(jià)保護(hù)等方面工作的同時(shí)，著力進(jìn)行生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)、抗災(zāi)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、財(cái)政投入等方面的服務(wù)工作，全力扶持糧食生產(chǎn)�！胺N好一半谷”，優(yōu)質(zhì)糧食在市場(chǎng)上當(dāng)然賣得俏。為此，應(yīng)城市今年推廣的都是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的“舟優(yōu)”、“嘉優(yōu)”、“金優(yōu)”系列水稻品種。與此同時(shí)，他們還重點(diǎn)推廣水稻直播技術(shù)，不用育秧移栽，直接在整好的稻田播撒種子，產(chǎn)量可增15％左右。市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)肖愛金，去年直播30畝中國(guó)香稻獲得成功。應(yīng)城市今年將他的經(jīng)驗(yàn)推廣到6.8萬畝中稻種植之中，預(yù)計(jì)可增收1020萬元。
應(yīng)城市農(nóng)辦副主任王碧春介紹，應(yīng)城屬低丘地區(qū)，易旱易澇，加上農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，水庫病險(xiǎn)，渠道淤塞，灌區(qū)萎縮，蓄水、排澇能力都很差，十天半月不下雨就干涸，降200毫米雨水至少要花半個(gè)月排澇。而水稻生產(chǎn)屬高耗水產(chǎn)業(yè)，用水成本高。在應(yīng)城，灌溉水源要從市外水庫購買，每立方米需要6分至8分錢，而流到田里，要損失一半左右，有些農(nóng)民種糧水費(fèi)甚至達(dá)到1立方米2角錢。
為改變?nèi)彼F(xiàn)狀，應(yīng)城市去冬今春開挖了480多口新塘堰，市委、市政府規(guī)定，農(nóng)民凡是增加1萬立方米蓄水池，市財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)1000元。今年4月初出現(xiàn)少雨跡象后，應(yīng)城市果斷決策，不等不靠，提前1月部署抗旱，市財(cái)政拿出100多萬元進(jìn)行渠道清淤、買提水機(jī)械、作泵站電費(fèi)，并從市外的高關(guān)、惠亭、鄭家河3大水庫，引水、搬水4000多萬立方米，使缺水地及時(shí)種上了水稻。
應(yīng)城市在力所能及的范圍內(nèi)，盡力為糧食生產(chǎn)提供保障。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)人介紹，今年，應(yīng)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支農(nóng)資金1200萬元，較去年增加了200萬元。同時(shí)，來自市農(nóng)村信用聯(lián)社的統(tǒng)計(jì)，截至6月底，應(yīng)城農(nóng)貸資金達(dá)1.2億元，比去年增加了5000多萬元。市農(nóng)辦透露，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目也正向糧產(chǎn)區(qū)傾斜，應(yīng)城優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)工程今年投資300多萬元，進(jìn)行低產(chǎn)低湖田改造。
面對(duì)這樣那樣的難度，應(yīng)城市瞄準(zhǔn)建立扶持糧食生產(chǎn)新機(jī)制的目標(biāo)不動(dòng)搖，展開多渠道為農(nóng)業(yè)“輸血”的新探索。 |
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