| 關(guān)于加快西部旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考與建議 |
| 應(yīng)城黨校網(wǎng) 2011-1-1 |
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今年，市委、市政府提出了重點(diǎn)加強(qiáng)“三大板塊”建設(shè)的總體目標(biāo)，西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)作為其中的重要組成部分，如何充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，是我們不得不思考的一個(gè)重要課題。
一、西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)基本情況
西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的地域范圍包括中心城區(qū)及八湯旅游公路沿線的城北、楊嶺、湯池3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及20個(gè)村，面積65平方公里，人口3萬多人（不含城區(qū)）。
目前，該區(qū)共有涉旅企業(yè)50多家，其中有國(guó)家4A級(jí)景區(qū)——湯池溫泉、省級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)——短港美植源休閑農(nóng)莊、全省首個(gè)大規(guī)模風(fēng)情古街——湯池西街；另有星級(jí)賓館——湯池電力招待所、湯池“農(nóng)家樂”美食街、城北“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)帶等旅游餐飲住宿場(chǎng)所。區(qū)域內(nèi)吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游功能設(shè)施較為齊全，日接待能力達(dá)5000人次。2008年，該區(qū)共接待游客60多萬人次，創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)3.5億元，在全市旅游經(jīng)濟(jì)所占份額達(dá)68%。
二、發(fā)展西部旅游經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢(shì)分析
（一）優(yōu)勢(shì)分析
1.旅游資源富集。應(yīng)城“三寶”——石膏、巖鹽和溫泉作為我市特有的旅游資源，全部分布在該區(qū)。另外，團(tuán)山、有名店林場(chǎng)、松林崗林果基地、漁子河、燕子山水庫、短港、紅堂舊址等一批景點(diǎn)資源也分布在該區(qū)，可以說發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)。
2.文化底蘊(yùn)深厚。該區(qū)有5000年前反映新石器時(shí)代文化的門板灣遺址和泗龍河遺址，有歷史久遠(yuǎn)的膏鹽文化、靈泉文化，有玉女下凡的傳說，有唐代大詩人李白留下的詩篇大作，有著名數(shù)學(xué)家陳景潤(rùn)與由昆的愛情美談，這些豐富的歷史文化為該區(qū)旅游業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。
3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模初現(xiàn)。在湯池溫泉的帶動(dòng)下，該區(qū)相繼出現(xiàn)了西街客棧、湯池農(nóng)家樂美食街、五龍寺休閑農(nóng)莊、城北農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)帶等一批旅游休閑、餐飲和購(gòu)物場(chǎng)所，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，旅游經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)比重逐年提升。
（二）劣勢(shì)分析
1.旅游產(chǎn)品開發(fā)單一滯后。目前，該區(qū)僅成功開發(fā)出湯池溫泉這一景區(qū)，漁子河、短港、紅堂舊址等一批景點(diǎn)資源雖具有旅游產(chǎn)品開發(fā)的載體和雛形，但仍處于原始狀態(tài)，尚不具備接待游客的條件，游客除了泡溫泉外，幾乎無處可去，逗留時(shí)間普遍較短，旅游二次消費(fèi)效應(yīng)不明顯。
2.旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁乏力。湯池溫泉雖然每年接待游客人次、創(chuàng)旅游收入均占全市旅游業(yè)70%左右，但其產(chǎn)品季節(jié)性較為突出，存在明顯的“夏淡冬熱”現(xiàn)象，加之咸寧、京山、嘉魚、隨州等周邊地區(qū)同類溫泉產(chǎn)品相繼開發(fā)，一定程度上瓜分了湯池溫泉現(xiàn)有的客源市場(chǎng)。
3.區(qū)域旅游功能不夠完善。在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素中，該區(qū)的農(nóng)家樂餐館往往受資金投入等諸多限制，規(guī)模不大，環(huán)境不優(yōu)，特色不明；星級(jí)賓館飯店和社會(huì)旅館節(jié)假日供需矛盾突出，往往是“一房難求”；紅堂舊址、美植源休閑農(nóng)莊等小景點(diǎn)的可進(jìn)入性不強(qiáng)；土特產(chǎn)品作為旅游商品開發(fā)不夠，品種較少，包裝粗糙，不便攜帶；旅游娛樂項(xiàng)目單一，檔次不高。
三、加快西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的思考與建議
1.制定科學(xué)規(guī)劃，突出西部旅游經(jīng)濟(jì)特色。圍繞旅游資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境利用、特色文化挖掘和提高服務(wù)水平等方面，編制西部旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標(biāo)；分年度制定切實(shí)可行、目標(biāo)明確的實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，促進(jìn)西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)有序發(fā)展。旅游資源開發(fā)以“一軸、二區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”（湯八線軸線、湯池溫泉和國(guó)家礦山公園景區(qū)、規(guī)模農(nóng)家樂、山水休閑、紅色旅游等產(chǎn)品為節(jié)點(diǎn)）為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好湯池溫泉二期開發(fā)和應(yīng)城國(guó)家礦山公園建設(shè)，配套建設(shè)白楊農(nóng)家樂、松林崗生態(tài)觀光、漁子河山水休閑等景區(qū)。充分挖掘利用具有應(yīng)城特色的蒲騷文化、膏鹽文化、紅色文化和農(nóng)耕文化，規(guī)劃建設(shè)膏鹽博物館，復(fù)制、修繕紅旗人民公社舊址、城北紅堂舊址等一批小景點(diǎn)，豐富旅游文化內(nèi)涵。以健全旅游服務(wù)體系為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)旅游交通、游客服務(wù)中心、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好旅游商品開發(fā)和旅游購(gòu)物、文化娛樂，不斷提高服務(wù)水平。
2.加大資金投入，強(qiáng)化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省扶持旅游發(fā)展政策及相關(guān)項(xiàng)目資金，捆綁使用，優(yōu)先向景區(qū)、景點(diǎn)傾斜，加快旅游區(qū)建設(shè)。優(yōu)先將建設(shè)項(xiàng)目和資金投放到西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)支持西部旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展。二是加大政府投入。市財(cái)政每年要單列旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，用于旅游規(guī)劃編制、旅游宣傳促銷、建立旅游項(xiàng)目庫、旅游項(xiàng)目招商引資、重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)旅游行社組織地接旅游，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)等。三是進(jìn)行市場(chǎng)融資。按照“誰開發(fā)，誰投資，誰保護(hù)，誰受益”的原則，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)成份投資西部旅游開發(fā)，打造旅游精品景區(qū)。
3.加強(qiáng)宣傳招商，擴(kuò)大西部旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)影響。一是加強(qiáng)政府宣傳。充分發(fā)揮政府在旅游宣傳促銷中的主導(dǎo)作用，加大政府投入，采取舉辦大型節(jié)慶活動(dòng)，利用有影響力的傳媒，編制旅游畫冊(cè)等形式，組織開展旅游宣傳招商，塑造應(yīng)城旅游整體形象。加強(qiáng)與省旅游部門的溝通，借助武荊高速公路，將應(yīng)城納入湖北省重點(diǎn)打造的“一江兩山”、鄂西生態(tài)文化旅游圈等旅游線路。二是加強(qiáng)企業(yè)宣傳。支持湯池溫泉公司等旅游企業(yè)積極開展旅游產(chǎn)品宣傳，精心打造以溫泉養(yǎng)生為主的“健康品牌”、以礦山公園為主的“文化體驗(yàn)品牌”、以生態(tài)旅游為主的“綠色品牌”和以農(nóng)家樂為主的“民俗品牌”。并對(duì)這些品牌進(jìn)行包裝，提升檔次，使之真正成為我市特色旅游產(chǎn)品。三是加強(qiáng)招商宣傳。圍繞旅游開發(fā)，組織市發(fā)改、旅游、文體、招商等部門，精心策劃包裝一批旅游項(xiàng)目，建立旅游項(xiàng)目庫，編制旅游產(chǎn)業(yè)招商指南，為爭(zhēng)取國(guó)家資金和對(duì)外招商提供依據(jù)。
4.突出工作重點(diǎn)，加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。一是大力推進(jìn)湯池溫泉二期開發(fā)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)二期工程第一批項(xiàng)目今年9月28日建成開業(yè)。二是盡快啟動(dòng)國(guó)家礦山公園建設(shè)。硬化礦山公園道路，為客商投資創(chuàng)造條件。抓緊與投資意向客商的跟蹤聯(lián)系，完善合作協(xié)議，爭(zhēng)取盡早簽訂正式協(xié)議并開工建設(shè)，確保礦山公園建設(shè)高起點(diǎn)、大投入、高標(biāo)準(zhǔn)，一次開發(fā)成功，力爭(zhēng)2011年國(guó)慶節(jié)前建成開園。三是加快白楊農(nóng)家樂一條街建設(shè)。妥善協(xié)調(diào)處理農(nóng)家樂建設(shè)用地問題，黑化漢宜線白楊段公路兩側(cè)路面，修建排污管道，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，為農(nóng)家樂集中發(fā)展打造平臺(tái)。敦促雅園、北冰洋等在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，已簽訂項(xiàng)目盡快開工，力爭(zhēng)今年建成農(nóng)家樂8家以上。四是積極服務(wù)五龍寺休閑觀光園建設(shè)。五龍寺休閑觀光園總投資1億元以上，計(jì)劃建設(shè)寺廟、佛文化一條街、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、賓館等景點(diǎn)和設(shè)施。目前，建筑面積1300平方米的大雄寶殿、景區(qū)門樓、游客接待中心和賓館正在加緊建設(shè)。 |
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