| 應(yīng)城"三突出"打造農(nóng)村福利院品牌 |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2010-12-27 |
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應(yīng)城網(wǎng)訊（通訊員林文昌 李開）：12月24日，筆者從應(yīng)城民政局獲悉，近年來，該局在鞏固"福星工程"建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，以提高農(nóng)村福利院辦院供養(yǎng)和管理水平為重點(diǎn)，全方位開展福利院升級改造活動，以整改促提升，以提升促發(fā)展，大大改善了農(nóng)村福利院院容院貌，有力強(qiáng)化了農(nóng)村福利院內(nèi)部管理。目前應(yīng)城有一所農(nóng)村福利院達(dá)到省級農(nóng)村模范福利院，2所達(dá)到孝感市農(nóng)村模范標(biāo)準(zhǔn)，7所達(dá)到孝感市合格農(nóng)村福利院標(biāo)準(zhǔn)。
突出硬件重點(diǎn)，改善辦院條件。2003年以前，應(yīng)城市僅有10所農(nóng)村福利院，集中供養(yǎng)五保對象521人，集中供養(yǎng)率低下，院容院貌差，辦院質(zhì)量低。從2004年起，民政局抓住"福星工程"建設(shè)和"福利院"提升活動為契機(jī)，先后將18處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)或管理區(qū)撤并后閑置的資產(chǎn)全部整體轉(zhuǎn)為農(nóng)村福利院場所，投入1000多萬元資金進(jìn)行改擴(kuò)建，新增資產(chǎn)3000多萬元，新增床位1719張，入住五保1719人，使農(nóng)村福利院總數(shù)達(dá)到28所，占地面積達(dá)到795畝，建筑面積3.08萬平方米，可入住老人2240人，集中供養(yǎng)率達(dá)61.4%，愿意集中供養(yǎng)者"應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)"，滿足了自愿入住五保對象的需求。
突出管理重點(diǎn)，提升辦院水平。今年，應(yīng)城市以提升活動為載體，切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村福利院的內(nèi)部管理。以知識建設(shè)為根本，以精細(xì)管理為目標(biāo)，對全市福利院要求做到"十個必有"：必有《院民原則》、《院長職責(zé)》、《服務(wù)人員崗位職責(zé)》、《學(xué)�？荚u制度》、《請銷假制度肯干部巡查制度》、《安全生產(chǎn)制度》、《生產(chǎn)經(jīng)營制度》，統(tǒng)一上墻公開，對所有院內(nèi)管理制度一律要求各院不同實(shí)際，在相應(yīng)地方予以公開。統(tǒng)一院內(nèi)日志，要求逐月做好情況記載并定期接受檢查；統(tǒng)一著裝上崗，福利院工作人員穿著工作服上崗；統(tǒng)一實(shí)行民主管理，各院一律通過民主選舉產(chǎn)生院內(nèi)管理委員會，下設(shè)生產(chǎn)服務(wù)監(jiān)管組，安全衛(wèi)生組，民事調(diào)解組，生產(chǎn)經(jīng)營組。行院民自我管理，自我人員考評，五好院民評比，院內(nèi)重大事項(xiàng)及財(cái)務(wù)收支情況定期公開上墻，接受院民和社會各介在監(jiān)督。他們還統(tǒng)一宿舍規(guī)范，各福利院宿舍統(tǒng)一達(dá)到"八個一"標(biāo)準(zhǔn)：即一張床、一套鋪蓋、一個床頭柜、一把椅子、一個暖水瓶、一套洗漱用具、一床蚊帳、一個方桌，并規(guī)范院民室內(nèi)擺放秩序。統(tǒng)一財(cái)務(wù)收支科目，各福利院必須按照財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，對所有的福利院收支項(xiàng)目做到專人管理，項(xiàng)目規(guī)范，并定期公開。"八個統(tǒng)一" 推行以來，福利院內(nèi)部管理逐步走向制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，管理水平明顯提升，院容院貌大大改觀。同時，福利院還特別注意安全方面的教育，經(jīng)常性請武警消防中隊(duì)到院進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，并與武警消防中隊(duì)組成安全檢查專班，對各地進(jìn)行一次安全隱患排查，消除不安全因素。同時各福利院還制定了干部巡查制度，對院民出入情況和院外來訪人員進(jìn)行登記，做到心中有數(shù)，防止事故發(fā)生。
突出生產(chǎn)重點(diǎn)，發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)。近年來，國家加大了對五保對象的保障力度，五保對象的保障金由原來的1300元提高到現(xiàn)在1800元，門診救助金提高到100元。但這些經(jīng)費(fèi)不是基本生活費(fèi)用，是一種低水平的生活保障。為此，農(nóng)村福利院把發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)作為福利院建設(shè)的主要內(nèi)容，鼓動和支持各院辦實(shí)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活，在生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目上，主要是利用耕地、山場、水面等資源，搞好種養(yǎng)業(yè)、小酒廠、茶社、副食零售保生產(chǎn)項(xiàng)目。在院辦經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)辦中，各院根據(jù)自身特色，爭取管理服務(wù)人員績效掛鉤的包保責(zé)任制，鼓勵吸收一部分有勞動能力的院民參與各生產(chǎn)經(jīng)營勞動小組，爭取公分制、承包制的方式發(fā)放每月零用錢。各院在除每月10元的零用錢基數(shù)外，參加生產(chǎn)經(jīng)營的成員用零用錢最多的可達(dá)30元。
目前，全市所有農(nóng)村福利院都辦有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，院辦經(jīng)濟(jì)耕地面積1120畝，院辦經(jīng)濟(jì)年創(chuàng)純收入突破100萬元。福利院蔬菜自給率達(dá)到90%以上。肉蛋自給率達(dá)到60%以上。涌現(xiàn)出一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的福利院。如楊嶺鎮(zhèn)福利院生產(chǎn)經(jīng)營基地65畝，除發(fā)展糧食外，還發(fā)展了蔬菜、苗圃等項(xiàng)目，辦有茶坊，養(yǎng)豬等實(shí)體，通過發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)全年可保半年不買糧，常年不買蔬菜。郎君鎮(zhèn)白粉壁福利院是軍民共建的一所別墅式福利院，院里除開展種養(yǎng)殖業(yè)貼補(bǔ)院民生活外，還注重發(fā)揮軍民共建的平臺，廣州軍區(qū)原政委楊德清非常關(guān)心家鄉(xiāng)福利院的建設(shè)和老人生活，每年捐款3萬元給福利院用于改善老人生活，隨州軍分區(qū)副司令員代國安每年年底慰問一次福利院老人；郎君去外經(jīng)商的成功人士每到年末也回家鄉(xiāng)慰問老人，所購買的糧油福利院三個月不需要購買，這些舉措都極大地提高了院民生活質(zhì)量，提升了院民幸福指數(shù)。 |
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