| 促進應城經(jīng)濟社會發(fā)展 轉(zhuǎn)型升級提速增效 |
| 應城黨校網(wǎng) 2010-12-27 |
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應城市人民政府市長 徐長水
2010年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實上級黨委、政府和市委的工作部署，突出經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快建設東部循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部旅游經(jīng)濟區(qū)“三大板塊”，穩(wěn)步推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量工程,加大“兩型社會”建設暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗示范區(qū)、大項目、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設力度，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，不斷提升科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，圓滿完成“十一五”規(guī)劃，實現(xiàn)應城經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。
主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值比上年增長15%；地方一般預算收入4.9億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資78億元，增長38%；社會消費品零售總額61億元，增長20%；外貿(mào)出口總額2400萬美元，增長11%；實際利用外資2400萬美元，增長12%；居民消費價格指數(shù)控制在3%左右；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13400元，增長10%；農(nóng)民人平純收入6650元，增長10%；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.8%；化學需氧量排放下降2%；二氧化硫排放下降3%。
一、全力打造“三大板塊”，在推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型上取得新突破
1.著力建設“三大板塊”。組建專班，整合資源，加大投入，分步實施，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟，重點打造東部循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、中部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、西部旅游經(jīng)濟區(qū)“三大經(jīng)濟板塊”。東部圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，制定《應城市鹽化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和三年實施方案》，抓好重大項目建設和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對宜化雙環(huán)公司、新都公司、久大公司等骨干企業(yè)的扶持力度，促進鹽化產(chǎn)業(yè)壯大、精細化工產(chǎn)業(yè)聚集和調(diào)味品產(chǎn)業(yè)培育，全力打造百億化工產(chǎn)業(yè)集群和“中國味谷”。中部圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以武荊高速公路應城連接線為軸線，以市開發(fā)區(qū)、民營工業(yè)園為載體，以推進“兩型社會”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗示范區(qū)為契機，制定30平方公里控制區(qū)、20平方公里建設區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，加快城南新區(qū)6平方公里建成區(qū)的招商引資、新興產(chǎn)業(yè)培育和城鎮(zhèn)化建設，引導高新技術(shù)企業(yè)向園區(qū)聚集，全力打造新的經(jīng)濟增長極。西部圍繞發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)，以湯池溫泉旅游公司為龍頭，以八湯線旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶為重點，深度開發(fā)湯池溫泉、國家礦山公園等旅游資源，大力發(fā)展溫泉旅游、“農(nóng)家樂”、地質(zhì)觀光、戶外運動等旅游產(chǎn)品，全力打造武漢城市圈休閑旅游勝地和華中區(qū)域旅游目的地。
2.著力推進重大項目建設。堅持以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)，以大投入助推大發(fā)展。認真研究國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，進一步做好項目策劃、推介、申報、儲備和對接工作，爭取國家和省更多公共項目和投資。全力支持服務華能應城熱電聯(lián)產(chǎn)、西氣東輸二線工程應城儲氣庫、湯池溫泉二期開發(fā)、應城國家礦山公園等大項目建設，確保完成年度任務。抓緊國家戰(zhàn)略石油應城儲備庫項目申報工作，爭取納入國家戰(zhàn)略石油儲備二期規(guī)劃調(diào)整或三期規(guī)劃。加大孝（感）仙（桃）高速公路應城段、孝（感）應（城）一級公路建設協(xié)調(diào)力度，力爭早日開工建設。
3.著力開展招商引進。強化全民招商思想，充分調(diào)動各方力量，加快推進“回歸創(chuàng)業(yè)工程”。依托“國家火炬計劃應城精細化工新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“中國味谷”兩張“國牌”優(yōu)勢，圍繞壯大化工產(chǎn)業(yè)、配套熱電聯(lián)產(chǎn)項目、延伸鹽化產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，盯住大企業(yè)、大品牌、大老板，做大做強化工產(chǎn)業(yè)，夯實“中國味谷”；依托資源、區(qū)位、環(huán)境優(yōu)勢，圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)抓招商，盯住國內(nèi)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和實力強大的旅游集團，引進客商投資建設農(nóng)業(yè)基地、開發(fā)國家礦山公園等旅游資源，培育壯大特色農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。采取大員上陣、專班緊盯、定向招商的辦法，主動拜訪行業(yè)龍頭企業(yè)，多方尋求投資意向。按照“誰引進、誰投資、誰受益”的原則，嚴格落實招商獎勵政策，鼓勵部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進項目落戶園區(qū)。對提供招商信息、項目落戶應城發(fā)展的有功人員，依據(jù)政策予以重獎。對引進重大項目的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財政將“以獎代補”前期費用，并在全市通報表彰。
二、培植壯大特色經(jīng)濟，在推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得新突破
1.抓增量，強化工業(yè)主導地位。牢固樹立“工業(yè)強市”理念，大力實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增量工程，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色工業(yè)集群，鞏固提升工業(yè)經(jīng)濟主導地位。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到170家以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上。制定我市化工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，全力支持宜化雙環(huán)、新都、久大等骨干企業(yè)擴能增效，著力引進和開發(fā)下游產(chǎn)品，做強鹽業(yè)化工產(chǎn)業(yè)；立足賽孚工業(yè)園，大力引進與純堿、氯堿及硅氟系列產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)，做大精細化工產(chǎn)業(yè)；抓緊做好與蓮花味精公司的合作，加大對十三香調(diào)味品、義馬河黃灘醬油等企業(yè)的支持力度，加快引進相關(guān)企業(yè)，發(fā)展壯大調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)推進“中小企業(yè)培育工程”，積極爭取國家政策，大力支持新都、東誠、恒天、德邦等企業(yè)實施技術(shù)改造，不斷壯大中小企業(yè)。認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干意見》，實施科技型中小企業(yè)成長線路圖計劃，推動創(chuàng)新型試點企業(yè)和科技企業(yè)孵化器建設，大力推行質(zhì)量體系認證和環(huán)境體系認證，加快培植油品加工、醫(yī)藥包裝業(yè)，改造提升機械制造、石膏建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、生物工程等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。成立中小企業(yè)服務中心，搭建發(fā)展平臺，培育市場主體。鼓勵支持中小企業(yè)開展自營進出口業(yè)務，全力支持富邦公司、新都公司、恒天公司等企業(yè)上市。
2.抓特色，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。加大投入力度，全力打造優(yōu)質(zhì)稻、雙低油、精細菜、畜禽養(yǎng)殖和特種水產(chǎn)品“五大特色農(nóng)業(yè)板塊”和南部、北部高產(chǎn)農(nóng)田示范片。全年糧食總產(chǎn)7.75億斤，農(nóng)業(yè)增加值增長5 %。繼續(xù)落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機具購置補貼和政策性保險補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，切實減輕農(nóng)民負擔。加大“三農(nóng)”投入，市財政列支1300萬元用于改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，同時引導更多的信貸資金、社會資源投向“三農(nóng)”。切實抓好農(nóng)業(yè)板塊建設，重點建設32萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻、1萬畝雙低油菜核心示范區(qū)、6萬畝精細蔬菜和水生蔬菜基地，力爭4個萬頭豬場竣工投產(chǎn)，新增90棟標準化豬舍、雞舍，特種水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到16.5萬畝以上。扶持豪豐、瑞豐、永盛、銀海、大觀園、鑫龍等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，今年新增2—3家孝感市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增2—3個農(nóng)民專業(yè)合作社。抓好夾河溝泵站更新改造、短港水庫西干渠末級渠系改造、小型水庫除險保安、塘堰擴挖、深溝大渠疏浚、標準農(nóng)田建設、低效林改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目工程建設，推進農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防災抗災能力。
3.抓拓展，提升旅游發(fā)展地位。高起點、高標準編制西部旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃和五年發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，促進旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭全年接待游客過百萬人次。以湯池溫泉二期和湯池南街開發(fā)為重點，加快推動高端溫泉洗浴中心、五星級酒店、商務會所和主題公園等項目建設，進一步提升湯池溫泉品牌效應。完善應城國家礦山公園建設規(guī)劃，探索市場化合作模式，啟動主體工程建設。加快推進八湯線旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶建設，開發(fā)配套農(nóng)家樂、生態(tài)觀光、休閑運動、影視娛樂等景區(qū)，規(guī)劃修繕紅旗人民公社舊址、文峰塔等歷史遺跡，實現(xiàn)與湯池溫泉和國家礦山公園的旅游互補。加強旅游基礎(chǔ)設施建設，啟動武荊高速公路至湯池鎮(zhèn)區(qū)道路建設，基本完成皂（市）曹（武）公路湯池鎮(zhèn)區(qū)段遷建和湯池客運站建設，加快建設礦山公園旅游公路。抓好旅游商品開發(fā)，支持商業(yè)、外貿(mào)、供銷、糧食、煙草、電力、物流、電信等企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中介、物業(yè)、家政、物流和市場管理，促進三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三、大力推進平臺創(chuàng)新，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上取得新突破
1.扎實推進示范區(qū)建設。圍繞“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展定位，加快城南“兩型社會”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗示范區(qū)建設，編制完成試驗示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施建設等規(guī)劃，啟動實施區(qū)域環(huán)評、土地調(diào)規(guī)等工作，探索建立“事權(quán)集中、管理統(tǒng)一”新機制，率先在土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、村民集并居住和資源節(jié)約、環(huán)境保護、項目建設、自主創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化建設等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)上取得新突破。今年，市財政、城投公司、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過融資和土地收益，綜合投資3個億以上用于試驗示范區(qū)和市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施建設，完成武荊高速連接線及兩側(cè)20萬平方米綠化帶等工程建設，完善配套市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的水、電、路、氣、綠化、通信等基礎(chǔ)設施，啟動建設市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政服務中心。圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加大園區(qū)招商引進力度，拓展融入武漢城市圈的廣度和深度。加大恒天科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設協(xié)調(diào)力度，力促入園項目早日發(fā)揮效益。跟蹤落實中國普天、佛山鋁材工業(yè)園等項目，促其早日開工建設。加大對銀海棉絨、駿騰發(fā)等企業(yè)扶持力度，提升企業(yè)效益。圍繞熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，加強產(chǎn)業(yè)引進和基礎(chǔ)設施配套，探索建立電廠循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。進一步拓展市民營工業(yè)園發(fā)展空間，加快鹽化工業(yè)園、東城工業(yè)園和賽孚新區(qū)建設，推動產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明的示范園區(qū)。
2.扎實推進“兩城同創(chuàng)”。繼續(xù)加大創(chuàng)建全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市工作力度，力爭早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標。積極探索相對集中行政處罰權(quán)工作，建立健全長效管理機制，提升城市管理水平。深入開展文明創(chuàng)建活動，提高全社會文明素質(zhì)。強化城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設步伐，抓好光輝垃圾處理場、體育南路和蒲陽大道瀝青路面改造、糧貿(mào)街下水道改造、老城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、水表出戶和城南新區(qū)自來水主管網(wǎng)延伸等工程建設；完成應城一橋、馬堰畈一橋等危橋改造和原膏礦一分礦至二分礦道路改造任務，擴建應城新港碼頭，抓緊富水河三橋等項目的申報立項工作。繼續(xù)抓好老縣河綜合治理工作，啟動老縣河城區(qū)段改造工程，建成第一座景觀橋，基本完成城區(qū)段截污排污工程。統(tǒng)籌城北、四里棚、東馬坊、長江埠、湯池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施建設，對城鎮(zhèn)化建設重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“以獎代補”，加快城鄉(xiāng)一體化進程。
3.扎實推進新農(nóng)村建設。以一區(qū)（城南“兩型社會”綜合配套改革暨統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗示范區(qū)）、一鎮(zhèn)（湯池鎮(zhèn)）、二線（漢宜線、八湯線）、五村（劉楊村、白楊村、潘集村、祝墩村、東村村）為重點，加快新農(nóng)村建設步伐。高標準、高質(zhì)量完成10個建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和115個行政村規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋；成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理辦公室，加強農(nóng)村建房管理，保障鎮(zhèn)村規(guī)劃的實施。抓住楊嶺鎮(zhèn)列入全省新農(nóng)村建設示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機遇，采取部門對口幫扶、整合項目資金、全鎮(zhèn)整體推進的辦法，啟動楊嶺鎮(zhèn)萬畝土地整理項目，推進沿八湯線和漢宜線村莊的基礎(chǔ)設施建設和環(huán)境整治工作；深入推進全省“百鎮(zhèn)千村”示范工程，切實抓好東馬坊、長江埠、湯池、楊河等口子鎮(zhèn)和劉楊、白楊、潘集、祝墩、東村等試點村建設，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進“清潔工程”，做強小城鎮(zhèn)，做特中心村。積極推進土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營；完善“以錢養(yǎng)事”新機制，用足用活農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”獎補政策，推動農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展；破除城鄉(xiāng)分割的體制障礙，逐步建立全市統(tǒng)一的就業(yè)、社保、醫(yī)療、戶籍管理等制度，促進農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、強化增收節(jié)支，在保重點促發(fā)展上取得新突破
1.千方百計保增長。加強財源建設，明確專班全程服務重點企業(yè)、重點項目，進一步夯實骨干財源。大力發(fā)展“總部經(jīng)濟”，不斷培植新興財源。強化土地出讓收益、國有資源有償使用、政府性基金、罰沒收入等非稅收入征管，增加地方可用財力。堅持依法治稅，全面梳理地方稅收優(yōu)惠政策，完善稅源動態(tài)監(jiān)控體系，加強重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收管理，促進財政增收。
2.優(yōu)化支出保重點。健全完善部門預算、國庫集中收付、收支兩條線和政府采購“四項改革”，科學調(diào)度財政資金，提高公共財政保障水平。嚴格預算剛性約束，從嚴控制一般性支出，確保各項法定支出、工資發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮財政資金“聚集、放大、引導”作用，支持保障重大項目、“三農(nóng)”發(fā)展、社會事業(yè)、公共服務和民生工程等重點需求，提高財政資金投入效益。牢固樹立過緊日子的思想，從嚴控制公務接待、公車更換和會議、參觀、考察等經(jīng)費支出。加強財政資金監(jiān)管，嚴肅財經(jīng)紀律，確保支出規(guī)范安全�！�
3.增加信貸保投入。深入開展“區(qū)域信用工程”、“農(nóng)村信用工程”、“企業(yè)信用工程”和“社區(qū)信用工程”建設，積極爭創(chuàng)“全省金融信用縣市”。堅持舉辦形式多樣的銀企交流活動，加強對接合作，力促銀企“雙贏”。認真落實金融機構(gòu)信貸獎勵政策，鼓勵金融機構(gòu)擴大對重大項目、中小企業(yè)的信貸規(guī)模，促進金融與地方經(jīng)濟互動發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極發(fā)展電子商務、金融代理、鑒證評估等新興服務業(yè)態(tài)。規(guī)范小額貸款公司、金融擔保機構(gòu)經(jīng)營管理，推動農(nóng)村合作銀行發(fā)展。
五、全面發(fā)展各項事業(yè)，在推動社會共同進步上取得新突破
1.嚴格落實三大基本國策。強化計生基層基礎(chǔ)和優(yōu)質(zhì)服務工作，創(chuàng)新流動人口管理、出生嬰兒性別比整治和社會撫養(yǎng)費征收工作新機制，遷建市計生服務站，鞏固人口計生工作成果。強化環(huán)境保護意識，嚴格落實節(jié)能減排責任制，抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)治污工作，推進建筑節(jié)能、單位節(jié)能和社會節(jié)能，提高市污水處理廠運營水平。強化國土資源管理，抓好遷村騰地、土地整理、用地清理等工作，節(jié)約利用土地，嚴格保護耕地；抓緊申報紅旗石膏礦、原省膏礦三分礦和四分礦治理項目，做好湯池溫泉和鹽礦區(qū)地下資源勘探工作，合理開發(fā)利用資源。
2.大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。加大科技知識宣傳、產(chǎn)品研發(fā)和創(chuàng)新示范工作力度，支持企業(yè)和科研人員開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，不斷提高科技貢獻率。以學校標準化建設和實施校園安全工程為重點，擴建市開發(fā)區(qū)學校，新建郎君初中教學樓，逐步改善中小學辦學條件。加強教師隊伍建設，提高教學質(zhì)量。深入開展文化“三下鄉(xiāng)”活動，切實抓好基層文化陣地、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映、廣播電視“村村通”建設，豐富人民群眾精神文化生活。加強互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理，增強理論傳播引導能力，不斷提高應城知名度和美譽度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)名牌和完善基層醫(yī)療服務體系，健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，全面實施門診統(tǒng)籌。加強血防工作，全力預防、監(jiān)測重大疫病，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。加強食品藥品監(jiān)督管理工作，爭創(chuàng)“全省食品餐飲消費環(huán)節(jié)先進縣市”。
3.協(xié)調(diào)發(fā)展其它社會事業(yè)。精心編制“十二五”規(guī)劃，認真組織實施第六次全國人口普查，完成城鄉(xiāng)住戶統(tǒng)計調(diào)查樣本大輪換工作。做好“五五”普法驗收工作。完成《應城市志》編纂任務。大力支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織依照各自章程開展工作。進一步加強國防教育、國防動員、民兵預備役、人民防空、審計、物價、扶貧開發(fā)、駐外機構(gòu)、外事僑務、民族宗教、對臺事務、老齡、氣象、檔案、保密等工作，促進社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
六、切實保障和改善民生，在維護社會和諧穩(wěn)定上取得新突破
1.全力完善保障體系。落實積極的就業(yè)再就業(yè)政策，完善人力資源市場功能，多渠道挖掘就業(yè)崗位；加大就業(yè)援助力度，廣泛開展農(nóng)民工和新增勞動力就業(yè)技能培訓，提高勞動者素質(zhì)。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險覆蓋面，加大保險金征繳力度，提高社會保障能力。進一步完善最低生活保障制度，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應保盡保。加快推進經(jīng)濟適用房和廉租房建設，有效解決中低收入家庭住房困難問題。健全城鄉(xiāng)社會救助體系，高度關(guān)注低收入群體，加強農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、救災救濟、農(nóng)村危房改造等工作，保障城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。
2.全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化領(lǐng)導駐點、部門幫扶、包保聯(lián)系重點企業(yè)、重大項目制度，全力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)落戶、建設、發(fā)展中的征地拆遷、資金籌措、交通運輸、水電配套等問題，做到有疑必解、有難必幫。強化行政服務中心功能，加快電子政務建設，提高辦事效率和服務質(zhì)量。開展機關(guān)作風整訓，組織全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治行動，每季度舉辦一次企業(yè)評議部門活動，不定期組織企業(yè)座談，明察暗訪執(zhí)法人員，嚴肅查處損害發(fā)展環(huán)境的不良行為。
3.全力維護社會穩(wěn)定。認真落實維穩(wěn)責任制，強化社會治安綜合治理，深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加大邪教組織打擊力度，維護社會穩(wěn)定。做好群眾來信來訪、法律服務、法律援助和人民調(diào)解工作，及時化解各類社會矛盾。繼續(xù)辦好應城網(wǎng)、“市長信箱”、“領(lǐng)導在線”，加強輿論引導，為民排憂解難。強化安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，加大安全生產(chǎn)專項整治和消防安全工作力度，嚴防各類安全事故發(fā)生。完善應急管理工作機制，大力推進綜治維穩(wěn)信訪中心建設，健全應急救援隊伍，在城區(qū)新安裝400個電子監(jiān)控探頭，及時應對和有力處置突發(fā)公共安全事件。
（本文系徐長水同志在2010年應城市第七屆人民代表大會第四次會議上所作的政府工作報告摘要） |
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