| 強勢打造特色產(chǎn)業(yè)集群推進工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展 |
| 應(yīng)城黨校網(wǎng) 2010-12-26 |
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應(yīng)城市經(jīng)濟商務(wù)局科長 龍 兵
近年來，應(yīng)城市依托膏鹽資源優(yōu)勢，把發(fā)展特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快推進新型工業(yè)化的重要內(nèi)容來抓，初步形成了以鹽業(yè)化工和精細化工為核心的產(chǎn)業(yè)集群，有力促進了我市工業(yè)經(jīng)濟健康快速發(fā)展，2008年3月躋身全省52家重點成長型產(chǎn)業(yè)集群行列。
一、發(fā)展現(xiàn)狀及特點
1.產(chǎn)業(yè)集群規(guī)�？焖賶汛�，經(jīng)濟支撐顯著提升。2008年，我市化工產(chǎn)業(yè)集群擁有企業(yè)56家，比上年增加6家；實現(xiàn)銷售收入76.31億元，比上年增長31.44%；上交稅金3億元，增長17.67%，占全市工商稅收的46.2%。目前，鹽業(yè)化工已基本形成了以原鹽為依托，以堿、肥為兩翼，以成品鹽精深加工產(chǎn)品為紐帶的縱深發(fā)展格局，是湖北省重要的鹽化工基地。長江賽孚工業(yè)園被國家科技部確定為國家火炬計劃應(yīng)城精細化工新材料產(chǎn)業(yè)基地。
2.集群核心企業(yè)實力提高明顯，產(chǎn)業(yè)帶動力增強。近年來，堅持扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，以鹽業(yè)化工和精細化工企業(yè)為重點，實行政策傾斜、投入傾斜、幫扶傾斜，宜化雙環(huán)、久大制鹽、新都化工、中鹽長江等鹽業(yè)化工龍頭骨干企業(yè)和恒天公司、德邦公司、富邦公司、鴻祥公司等精細化工龍頭企業(yè)的綜合實力進一步增強。
3.集群產(chǎn)業(yè)鏈條加粗加長，產(chǎn)品市場競爭力不斷提高。鹽化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已形成年產(chǎn)原鹽300萬噸、純堿80萬噸、氯化銨89萬噸、合成氨25萬噸、精銨5萬噸、復(fù)合肥80萬噸（含高塔硫基復(fù)合肥）、芒硝10萬噸、燒堿5萬噸、鹽酸4萬噸、氫氧化鎂5000噸等20余種產(chǎn)品。其中原鹽的產(chǎn)銷量占全國井礦鹽的18.2%，純堿出口國外，銷量占全國市場份額的5.83%。精細化工產(chǎn)品現(xiàn)擁有有機氟、有機硅、醫(yī)藥中間體、酚醛樹脂、電鍍中間體等8大系列200多個品種，產(chǎn)品70%以上出口。其中硅烷偶聯(lián)劑、電解有機氟、病毒唑醫(yī)藥中間體等高新技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)銷規(guī)模全國第一。氟油、氟硅膠等產(chǎn)品被神舟系列飛船采用，受到國家五部委的表彰。
4.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展進入快車道。近年來，我市鹽化產(chǎn)業(yè)雙環(huán)公司、新都公司、久大公司等龍頭骨干企業(yè)加大技改擴能力度，實施產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展步伐進一步加快。到2010年，鹽業(yè)化工可形成年產(chǎn)原鹽450萬噸、純堿160萬噸、氯化銨170萬噸、復(fù)合肥100萬噸的規(guī)模。精細化工以賽孚工業(yè)園為核心載體，加快新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前已引進武漢有機、武染工業(yè)園、科朋、氟化工、中天化工、新民族化工、神舟化工、北雪化工、中興化工等17家精細化工企業(yè)落戶新區(qū)，建設(shè)用地2000畝，總投資4億元。恒天公司投資8500萬元新上2500噸/年醫(yī)用非PVC多層共擠膜，富邦公司實施礦石浮選劑等項目，到2010年，我市化工產(chǎn)業(yè)集群可實現(xiàn)銷售收入100億元，利稅10億元。
二、主要作法與舉措
1.科學(xué)布局，加大投入力度，打造好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺。一是優(yōu)化發(fā)展布局。認真落實“有序有償、供需平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集約高效”的總體要求，切實抓好招商引資落戶項目的布局調(diào)整，嚴格按照相關(guān)規(guī)劃，有序引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是加快園區(qū)建設(shè)步伐。2008年，我市全面啟動蒲陽投資開發(fā)公司的投入運作，多渠道籌資1.5億元，加大對市開發(fā)區(qū)工業(yè)園新區(qū)、東城化工園等的投入，建設(shè)步伐加快。目前，東城化工園（包括賽孚工業(yè)園）、四里棚鹽化工業(yè)園形成了以精細化工和鹽業(yè)化工為主體、同類企業(yè)聚集多、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈延長的集群效應(yīng)。三是大力招商引進。先后成功引進了四川新都、久大等知名企業(yè)和東誠有機硅、武漢有機、志誠、漢星等一批武漢精細化工企業(yè)落戶相關(guān)工業(yè)園區(qū)，使產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模迅速擴大，綜合實力明顯增強。
2.整合資源，集聚力量，培植壯大集群骨干企業(yè)。一是抓好企業(yè)改制工作。引進四川久大集團整體收購原制鹽廠和開元公司，將原鹽生產(chǎn)能力擴大到60萬噸的規(guī)模，年銷售收入超過1億元，實現(xiàn)稅金2500萬元；引進新都公司收購原聯(lián)堿廠和磷肥廠，形成了年產(chǎn)純堿、氯化銨雙35萬噸和復(fù)合肥60萬噸的規(guī)模，年銷售收入達到5億元，實現(xiàn)稅金過2000萬元。二是加強資源整合。宜化集團并購湖北雙環(huán)公司，不僅給雙環(huán)公司帶來了較大的投資，而且?guī)砹诵碌钠髽I(yè)經(jīng)營理念和企業(yè)文化，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益逐年增長；四川久大集團出資1.05億元收購湖北鹽礦有限公司；新都公司出資1.04億元收購孝感廣鹽華源公司；這樣將鹽化工業(yè)集中整合到了幾家大企業(yè)、大集團下，增強了產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的良性互動。三是實施重點扶持。針對宜化雙環(huán)、久大、新都、德邦、富邦等骨干企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟆U張勢頭足的實際，在資金、用地、政策保護等方面予以重點扶持，以此鼓勵和激發(fā)企業(yè)擴大再生產(chǎn)，加快擴張步伐。
3.抓科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。市德邦公司與大專院校建立了技術(shù)合作、開發(fā)聯(lián)營關(guān)系，由企業(yè)自主研發(fā)的新型硅烷偶聯(lián)劑產(chǎn)品被評為湖北省科學(xué)技術(shù)進步三等獎。恒新公司與武漢工程大學(xué)聯(lián)合攻關(guān)，投入100萬元開發(fā)研制新一代高性能硫化劑六氟雙酚A產(chǎn)品，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，已申報國家專利。二是推進產(chǎn)品精深加工。新都公司引進美國嘉施利公司專利技術(shù)——高塔裝置生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)的高濃度復(fù)合肥價格達到2000元/噸，年可實現(xiàn)銷售收入2億元，利稅1500萬元。久大公司開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)市場需要的營養(yǎng)鹽、調(diào)味鹽、高效鹽、保健鹽、禮品鹽五大系列產(chǎn)品，深受消費者喜愛。三是大力實施精品品牌戰(zhàn)略。雙環(huán)公司“紅雙環(huán)牌”純堿、“紅雙圈”牌氯化銨均被授予“全國用戶滿意產(chǎn)品”并榮獲“中國名牌”榮譽稱號，長年實現(xiàn)產(chǎn)銷率和貨款回收率兩個100％，除在全國各地暢銷外，還出口東南亞等多個國家和地區(qū)。2007年，新都公司生產(chǎn)的“洋洋”、“桂湖”復(fù)合肥入選“中國肥料業(yè)十大年度品牌”。
4.抓環(huán)境優(yōu)化，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以市長任組長，經(jīng)濟商務(wù)局、建設(shè)局、發(fā)改局、國土局、電力公司、工商局、環(huán)保局等相關(guān)部門為成員單位的應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。二是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。在重點搞好部門服務(wù)的同時，加大硬環(huán)境的投入建設(shè)力度。宜化重組雙環(huán)后，為了創(chuàng)優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，市投資2000多萬元對雙環(huán)實施了改電、改水、改路、裝卸改革、農(nóng)田污染理賠機制改革，促進了企業(yè)周邊環(huán)境的根本改善。三是認真落實優(yōu)惠政策措施。
5.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展。雙環(huán)公司投資6億元實施“油改煤”工程，年耗原煤28萬噸替代所耗重油16萬噸�！笆晃濉逼陂g可實現(xiàn)節(jié)能量9.7 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，該項目可產(chǎn)生3000多萬元/年的熱力效益，純堿、氯化氨雙噸成本可降低200元左右。中鹽七二八鹽廠投資1200萬元新建了一套節(jié)能環(huán)保型50T/h循環(huán)流化床鍋爐，實行熱電聯(lián)產(chǎn)，配套6000Kwh汽輪發(fā)電機組，生產(chǎn)的蒸汽先發(fā)電后制鹽，自發(fā)電基本可滿足企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)生活需要。建成1200立方米儲水罐裝置，充分利用回收制鹽的冷凝水，二次提供給鍋爐汽包用水，節(jié)約能源，提高產(chǎn)汽量。同時，我市對新建項目嚴格實行環(huán)保準(zhǔn)入門檻，認真搞好環(huán)境評價，督促各類相關(guān)企業(yè)增加環(huán)保設(shè)施，提高環(huán)保水平。
三、加快發(fā)展的建議與對策
我市雖然在加快化工產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展中作了一些工作，取得了一定的成效，但還面臨許多矛盾和問題：一是“瓶頸”制約嚴重，特別是鹽化企業(yè)加快技改擴能面臨的土地、運輸、能源等方面的供需矛盾較為突出；二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟塊頭不大，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，競爭力不強，抵御市場風(fēng)險能力弱；三是發(fā)展平臺建設(shè)滯后，功能不強，項目落戶難；四是資源綜合開發(fā)利用水平不高，節(jié)能減排壓力大，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)重；五是服務(wù)體系不健全，特別支持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策、制度措施不完善，企業(yè)融資難問題較為突出，投資發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。為此，要從以下幾方面努力：
1.科學(xué)制定好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的要求，根據(jù)我市資源稟賦特點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)鏈形成規(guī)律，制定具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展思路和目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。二是搞好企業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。尤其是當(dāng)前鹽化企業(yè)技改擴能步伐加快，企業(yè)在作技改擴能決策時，一定要吃透國家產(chǎn)業(yè)政策走向。既要加強市場調(diào)研，充分了解市場行情，搶抓機遇，加快發(fā)展，又要冷靜分析，保持發(fā)展的適度規(guī)模，謹防陷入重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的怪圈。三是加強下游產(chǎn)品的開發(fā)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。特別是要積極動員有相當(dāng)規(guī)模和實力的企業(yè)貫徹循環(huán)經(jīng)濟的理念，增強可持續(xù)發(fā)展的意識，大力研究和開發(fā)有高附加值的氯系列下游產(chǎn)品，增強企業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?br>
2.加快推進園區(qū)建設(shè)步伐。充分發(fā)揮應(yīng)城市蒲陽投資公司融資建設(shè)功能作用，加快城南新區(qū)和東城化工園、長江賽孚工業(yè)園新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，化解建設(shè)用地制約瓶頸，全面拓展發(fā)展空間。發(fā)揮市四里棚鹽化工業(yè)園產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、配套性強的優(yōu)勢，扎實抓好久大公司100萬噸原鹽擴建、新都公司“二改六”技改擴能、新建10萬噸硝酸配套10萬噸硝納、8萬噸亞硝納、20萬噸硝基復(fù)肥等重點項目建設(shè)。圍繞打造全省最大、全國知名的精細化工生產(chǎn)基地的目標(biāo)，整合長江埠、東馬坊兩地資源，加快建設(shè)東城化工工業(yè)園，吸引更多相關(guān)企業(yè)扎堆發(fā)展。
3.創(chuàng)新招商引進思維，突出重點，加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是抓好引進對接的“三個”切入點。即突出資源優(yōu)勢抓招商，充分發(fā)揮我市獨特資源優(yōu)勢的作用，瞄準(zhǔn)引進地區(qū)的資本、技術(shù)、人才和機制方面的優(yōu)勢，實行互補互動，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，突出發(fā)展鹽業(yè)化工、精細化工下游產(chǎn)品，挖掘和推出一系列上、中、下游產(chǎn)品項目，吸引客商投資興辦精深加工企業(yè)；圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)抓招商，進一步壯大四里棚鹽業(yè)化工、長江賽孚精細化工的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，通過技改擴能和資產(chǎn)重組，加快推進久大、新都等10家重點企業(yè)進一步上規(guī)模上水平，增強產(chǎn)業(yè)集群核心企業(yè)的龍頭作用。二是主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。抓住武漢企業(yè)“退二進三”的機遇，重點瞄準(zhǔn)武漢市外遷化工企業(yè)，積極引進武漢企業(yè)落戶應(yīng)城發(fā)展。抓緊做好武染工業(yè)園、硚口工業(yè)園、遠大公司等企業(yè)在我市落戶發(fā)展的相關(guān)工作，爭取每年入園落戶企業(yè)不少于10家，投資規(guī)模達到2億元以上，努力把賽孚工業(yè)園建成全省最大、全國知名的氟硅系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地，把應(yīng)城培育成武漢城市圈的鹽化工業(yè)基地。三是加強配套協(xié)作。按照產(chǎn)業(yè)相互依存和關(guān)聯(lián)的要求，積極發(fā)展與武漢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)要素互補、上下游產(chǎn)業(yè)配套、城市間產(chǎn)業(yè)分工合作的格局。
4.培植壯大龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)群體實力。一是全力實施中小企業(yè)成長工程。以《關(guān)于實施“中小企業(yè)成長工程”的意見》等精神為指導(dǎo)，研究制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加快發(fā)展，努力實現(xiàn)“再造一個雙環(huán)公司、壯大一批骨干企業(yè)、培植一群成長型企業(yè)”的目標(biāo)，加快培育一批年上繳稅收分別過億元、過5000萬元、過千萬元、過500萬元的企業(yè)。二是搭建公共服務(wù)平臺。進一步完善對企業(yè)的服務(wù)機制，切實加大對重點企業(yè)、有潛力企業(yè)的服務(wù)力度，全方位提拱市場、信息、技術(shù)、融資、人才等方面的綜合優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是增強產(chǎn)品市場競爭力。狠抓技術(shù)創(chuàng)新，努力提高品種鹽、氟硅系列產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品附加值。擴大純堿、氯化銨、復(fù)合肥、井礦鹽的生產(chǎn)規(guī)模，努力提升產(chǎn)品在全省的總量位次，擴大在全國市場的占有率。繼續(xù)重視產(chǎn)品商標(biāo)、品牌等無形資產(chǎn)，通過兩至三年的努力，爭取有2-3個新的產(chǎn)品分別成為中國名牌和湖北名牌。切實加強產(chǎn)品推介和宣傳，積極參加各種展覽會、展銷會，進一步擴大我市企業(yè)和產(chǎn)品的影響，使我市更多的企業(yè)和產(chǎn)品走出去。
5.搞好節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。切實抓好節(jié)能減排工作。按照上級總體部署和要求，進一步鞏固前段集中整治“五小”企業(yè)成果，確保列入整治范圍的企業(yè)依法關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。大力推進節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，依法淘汰和關(guān)閉不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、污染環(huán)境企業(yè),促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)技改擴能增效，狠抓技術(shù)改造，提高裝備水平，重點圍繞資源型企業(yè)的“富余”產(chǎn)品，抓好“三廢”資源回收利用，大力發(fā)展免燒粉煤灰磚等新型墻體材料，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力走出一條資源綜合利用、可持續(xù)發(fā)展的新路子。 |
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