| 田店鎮(zhèn)節(jié)能減排存在的問題及對(duì)策 |
| 應(yīng)城黨校網(wǎng) 2010-12-25 |
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武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革，是以資源節(jié)約和環(huán)境友好為切入點(diǎn)，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程與資源運(yùn)行過程、生態(tài)環(huán)境運(yùn)行過程、社會(huì)運(yùn)行過程結(jié)合起來，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好農(nóng)村節(jié)能減排工作，既是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的具體體現(xiàn)，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必由之路。田店鎮(zhèn)作為武漢城市圈內(nèi)的一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前所面臨的一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)。
一、存在的主要問題
1. 農(nóng)業(yè)面源污染問題。目前，我鎮(zhèn)化肥、農(nóng)藥使用量大，但由于使用方法不正確，利用效率不高，無公害、高效低毒綠色生物肥料、農(nóng)藥使用比例偏低。化肥的利用率只有50%左右，農(nóng)藥大部分以大氣沉降和雨水沖刷的形式，進(jìn)入土壤、大氣、水體和農(nóng)產(chǎn)品中，不僅造成大量的資源、能源浪費(fèi)，而且致使農(nóng)藥殘留、重金屬富集、地下水硝酸鹽與亞硝酸鹽超標(biāo)、白色污染等農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重，同時(shí)也影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
2．資源浪費(fèi)問題。一是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。由于農(nóng)田水利設(shè)施落后，灌溉節(jié)水技術(shù)滯后，栽培技術(shù)落后，管理方式粗放，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加上目前“大水漫灌”的粗放方式，浪費(fèi)更是驚人。灌溉水有效利用率自流灌區(qū)僅為50%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，低20-40%，作物的水分利用效率較低，發(fā)展?jié)摿�很大。二是農(nóng)田秸稈和養(yǎng)殖業(yè)的畜禽廢棄物再利用率低。我鎮(zhèn)每年生產(chǎn)2萬噸左右的秸稈，折合標(biāo)準(zhǔn)煤0.5萬噸，部分農(nóng)作物秸稈沒有得到有效利用，近五成焚燒和廢棄，造成了視覺污染、空氣污染和水質(zhì)污染，也成了一些病蟲害孳生和傳播的場(chǎng)所。同時(shí)畜禽廢棄物再利用率低。三是農(nóng)村群眾節(jié)能意識(shí)淡薄。主要表現(xiàn)在沼氣、太陽能等新型替代能源使用比例偏低，節(jié)能產(chǎn)品推廣普及率不高，農(nóng)村群眾節(jié)能意識(shí)淡薄，能源浪費(fèi)嚴(yán)重。
3．畜禽糞便污染問題。我鎮(zhèn)畜禽飼養(yǎng)多是以分散飼養(yǎng)為主,畜禽廢棄物每年產(chǎn)生近萬噸，但綜合治理率仍很低，大量小規(guī)模和散養(yǎng)的養(yǎng)殖場(chǎng)沒有任何治理設(shè)施，大量畜禽糞便未經(jīng)處理直接排出。畜禽廢棄物是非常豐富的養(yǎng)分與能量資源，大部分未經(jīng)處理直接排放大量畜禽糞便，既浪費(fèi)資源又污染環(huán)境。
4．農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題。我鎮(zhèn)農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾近2噸，亂傾亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重，白色污染隨處可見，加上畜禽糞便的污染，導(dǎo)致了農(nóng)村臟、亂、差，直接影響廣大農(nóng)民群眾的身體健康。
二、對(duì)策建議
1．加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排�！笆晃濉逼陂g， 著力抓好我鎮(zhèn)海星水泥包裝公司、華興生態(tài)養(yǎng)殖園等重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能減排工作。按照屬地管理的原則，將節(jié)能減排指標(biāo)按年度分解到重點(diǎn)企業(yè)、簽訂節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)跟蹤、指導(dǎo)和考核，并向社會(huì)公布結(jié)果。重點(diǎn)企業(yè)要設(shè)立專門的節(jié)能減排機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展能源利用狀況和主要污染物排放狀況監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核；要制定節(jié)能減排規(guī)劃，將節(jié)能減排目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組，實(shí)行“節(jié)獎(jiǎng)超罰”。實(shí)行能源消費(fèi)分析報(bào)告制度，提高企業(yè)節(jié)能減排管理水平，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審批。
2．積極推進(jìn)建筑節(jié)能。把建筑行業(yè)作為節(jié)能管理的重點(diǎn)，在設(shè)計(jì)、建造和使用過程中推進(jìn)節(jié)能。減少煤炭直接使用，逐步實(shí)施建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)在公共、居住建筑中多使用太陽能等可再生能源。2009年關(guān)閉柘陳磚瓦窯廠和淘汰實(shí)心黏土磚生產(chǎn)線，嚴(yán)禁違法占用耕地，力爭(zhēng)2010年全鎮(zhèn)新型墻體材料使用比重達(dá)到60%以上。
3．做好政府機(jī)構(gòu)節(jié)能。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。鎮(zhèn)黨政辦公室將會(huì)同相關(guān)部門重點(diǎn)抓好管轄范圍內(nèi)建筑物的采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)改造，并執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設(shè)置不高于20攝氏度的控制標(biāo)準(zhǔn)。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車改革。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)要發(fā)揮表率作用,增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，把好政府采購(gòu)關(guān)，優(yōu)先采購(gòu)使用高效節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備。以節(jié)電、節(jié)油、節(jié)水為重點(diǎn)，降低機(jī)關(guān)用能總量，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
4．抓好農(nóng)村面源污染治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染防治，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和測(cè)土配方施肥。做好秸稈綜合利用，支持開發(fā)適合各種秸稈特點(diǎn)的固化、氣化技術(shù)。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，會(huì)同有關(guān)部門建設(shè)畜禽養(yǎng)殖污染治理示范工程，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)必須建成污染治理設(shè)施。加快農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，逐步解決農(nóng)村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題。特別是抓好富水河源頭污染源治理工作，為全市人民飲上放心水做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
5．大力改善農(nóng)村環(huán)境狀況。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和鎮(zhèn)村清潔工程，全面實(shí)施農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。按照“家居環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、小康新村標(biāo)準(zhǔn)化”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)“四清（清垃圾、清溝塘、清雜草、清閑屋）六建（建通戶路、垃圾設(shè)施、排水溝、休閑場(chǎng)所、水泥禾場(chǎng)、村莊綠化亮化）一新（房屋粉飾刷新）”為主要內(nèi)容的“鎮(zhèn)村清潔工程”，有效地改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，力爭(zhēng)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)。
6．抓好新型節(jié)能產(chǎn)品的推廣和普及。大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，加強(qiáng)沼氣技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，我鎮(zhèn)今年將新建6個(gè)村一千口沼氣池，目前項(xiàng)目工程正在緊張施工中，全部建成后，全鎮(zhèn)使用沼氣的戶數(shù)將達(dá)到1600戶，約占總戶數(shù)的50%。全鎮(zhèn)新建和改建樓房的農(nóng)戶近60%的安裝太陽能熱水器，近80%的農(nóng)戶換下60—100瓦的白熾燈，用上15—30瓦的節(jié)能燈。力爭(zhēng)通過新型節(jié)能產(chǎn)品的推廣和普及，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)節(jié)約家用煤氣1.2萬壇，蜂窩煤80萬塊，省電30萬千瓦時(shí)的奮斗目標(biāo)。
7．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能減排的投入支持力度。調(diào)整充實(shí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立工作專班。加快建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的節(jié)能減排投入機(jī)制。要充分利用各類科技資金，加大對(duì)節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用的支持力度。加大對(duì)節(jié)能減排的投入，加快技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐。
8．加大宣傳教育力度，提高全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)。鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要將節(jié)能減排工作納入重大主題宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真組織開展好每年一度的節(jié)能宣傳月、節(jié)水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日等宣傳活動(dòng)。新聞宣傳、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)水利、環(huán)境保護(hù)等部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，廣泛而深入地開展多種形式的節(jié)能宣傳活動(dòng)，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國(guó)家采取的政策措施。教育部門要將節(jié)約環(huán)保知識(shí)納入中小學(xué)教育和技術(shù)培訓(xùn)體系，組織中小學(xué)開展節(jié)能環(huán)保宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，從小培養(yǎng)良好節(jié)約意識(shí)。工、青、婦等組織要加強(qiáng)對(duì)廣大群眾特別是青少年的節(jié)能教育，深入到村組農(nóng)戶和一線職工中間廣泛開展多種形式的宣傳教育和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高和增強(qiáng)全民節(jié)約環(huán)保意識(shí)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。 |
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