| 應(yīng)城市審計(jì)局突出六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施政府投資工程審計(jì) |
| 應(yīng)城網(wǎng) 2010-11-29 |
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今年以來(lái)，湖北省應(yīng)城市審計(jì)局在對(duì)政府投資重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)督中突出六個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施審計(jì)，取得了較好的效果。截至目前，通過(guò)對(duì)30項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行攔標(biāo)審計(jì)，送審值3.45億元，核減資金達(dá)4044.3萬(wàn)元，為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資工程管理，節(jié)約政府建設(shè)資金發(fā)揮了積極的作用。
關(guān)注建設(shè)單位內(nèi)控制度。一是檢查建設(shè)單位的內(nèi)控機(jī)制是否健全，如工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本、安全控制是否到位；二是審查工期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施是否得力，責(zé)權(quán)是否明確，是否形成制衡機(jī)制等，促進(jìn)建設(shè)單位內(nèi)部控制和管理到位。
關(guān)注招標(biāo)投標(biāo)和合同簽訂。一是檢查招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法，提出修改意見(jiàn)；二是對(duì)招投標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)糾正招投標(biāo)過(guò)程中存在的不規(guī)范現(xiàn)象；三是對(duì)合同條款的審查，主要審查合同具體條款的合理性、合規(guī)性、有效性，防止因合同內(nèi)容有誤或遺漏而造成建設(shè)資金的損失浪費(fèi)等現(xiàn)象。如對(duì)城南新區(qū)道路及排水工程BT模式建設(shè)投資合同條款的審查，建議將回購(gòu)價(jià)款的組成由投資單位提出市政安裝工程造價(jià)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、BT建設(shè)資金成本費(fèi)、投資建設(shè)管理費(fèi)、投資收益、回購(gòu)稅費(fèi)6項(xiàng)減少為市政安裝工程造價(jià)和回購(gòu)稅費(fèi)兩項(xiàng)；四是對(duì)合同履行的審查，對(duì)在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)有不合理、不規(guī)范、不到位的地方，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，促進(jìn)合同履行。
關(guān)注工程建設(shè)質(zhì)量。一是審查設(shè)計(jì)、方案等方面的變更簽證，審查變更理由是否充分，變更方案是否經(jīng)過(guò)多方認(rèn)證，變更設(shè)計(jì)是否正確，變更手續(xù)是否完備；二是審查材料采購(gòu)環(huán)節(jié)，跟蹤審計(jì)設(shè)備、材料是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)或比價(jià)采購(gòu)，價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情，規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量與合同要求是否一致；三是對(duì)重要部位隱蔽工程的材料用量及時(shí)進(jìn)行抽查，防止偷工減料現(xiàn)象發(fā)生，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
關(guān)注項(xiàng)目資金及其運(yùn)用。重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目資金運(yùn)用、管理和使用及配套資金到位情況等，審查有無(wú)因資金問(wèn)題影響工程建設(shè)進(jìn)度和總體效益發(fā)揮，有無(wú)因管理不善造成損失浪費(fèi)的問(wèn)題。
關(guān)注工程竣工結(jié)算。一是跟蹤檢查竣工決算報(bào)表編制是否真實(shí)完整，檢查各分部分項(xiàng)工程審核結(jié)果是否準(zhǔn)確；二是審查竣工圖紙、工程變更、簽證、工程量計(jì)算、單價(jià)測(cè)算、工料分析單，工程價(jià)款結(jié)算是否與合同條款一致，指出工程設(shè)計(jì)、概算、工期、質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，從而有效地遏制人為調(diào)整工程項(xiàng)目類(lèi)型、高套定額、多計(jì)工程造價(jià)的現(xiàn)象發(fā)生，節(jié)約投資建設(shè)資金。
關(guān)注社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。跟蹤檢查建設(shè)項(xiàng)目建成的實(shí)際效果和預(yù)期效果是否一致，注重從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用、行政效能等方面作出評(píng)價(jià)，并對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益方面進(jìn)行綜合分析，提出建議，促進(jìn)了政府建設(shè)資金使用效益的提高。（汪江生 劉洪生 左蔚） |
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