| 查準(zhǔn)問題開好藥方 湖北應(yīng)城政協(xié)問診農(nóng)民增收難 |
| 人民網(wǎng)-中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng) 2009-7-24 |
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“農(nóng)民持續(xù)增收難是我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大難題，市政協(xié)報(bào)告查準(zhǔn)了問題，開好了藥方，我們要認(rèn)真采納落實(shí)……”2009年7月17日，應(yīng)城政協(xié)一份調(diào)研報(bào)告《“農(nóng)民持續(xù)增收難”的破解辦法 》引起應(yīng)城市委書記謝思芳的高度贊譽(yù)。
近幾年，湖北省應(yīng)城農(nóng)民收入呈現(xiàn)持續(xù)增收難趨勢(shì)。應(yīng)城政協(xié)對(duì)此十分關(guān)注，2009年6月3日，由五位主席、副主席帶隊(duì)，組織五個(gè)調(diào)查組，赴全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查，把脈問診農(nóng)民持續(xù)增長(zhǎng)難，期以找到破解良方。
經(jīng)過近半個(gè)月深入調(diào)研，應(yīng)城政協(xié)很快找到導(dǎo)致農(nóng)民持續(xù)增收難的原因：農(nóng)民收入的結(jié)構(gòu)比較單一，渠道較窄，種植業(yè)收入仍然是構(gòu)成農(nóng)民收入的主體；政策增收、產(chǎn)量增收、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的空間有限，且因農(nóng)資漲價(jià)，生產(chǎn)成本上升，抵消了農(nóng)民的部分收益；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力弱，轉(zhuǎn)移性增收難；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)短腿，農(nóng)民支出增加。
找準(zhǔn)問題后，6月20～24日，應(yīng)城政協(xié)連續(xù)四天召開會(huì)議問診，分別邀請(qǐng)政協(xié)常委、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，共商治癥良方。經(jīng)過思想與思想在碰撞，智慧與智慧的交鋒，應(yīng)城政協(xié)最終形成《“農(nóng)民持續(xù)增收難”的破解辦法 》，提出“三要”的良方：
向農(nóng)業(yè)資源要效益。充分發(fā)揮該市山水田林等自然資源在縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比較優(yōu)勢(shì)，按照宜林則林、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種的原則，布局縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，扶持壯大龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)種植效益。
向勞力資源要效益。整合培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，將富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，提高耕地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。
向減少支出在效益。積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，消除因農(nóng)村社會(huì)事業(yè)短腿而增加農(nóng)民支出的現(xiàn)象，如減輕農(nóng)村教育負(fù)擔(dān)，合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，減少學(xué)生因遠(yuǎn)距離上學(xué)而增加的住宿、陪讀費(fèi)用；加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力實(shí)施“惠民醫(yī)院行動(dòng)；逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障和社會(huì)救助制度等，下大力加減輕農(nóng)民的隱性負(fù)擔(dān)。
“三要”贏得到應(yīng)城市委、政府的肯定與采納。7月5日，在布署農(nóng)民工培訓(xùn)工作會(huì)上，分管此面工作的劉副市長(zhǎng)引用政協(xié)報(bào)告中的原文講話：“未經(jīng)培訓(xùn)的外出打工人員，人平年收入不足1萬元，而經(jīng)過培訓(xùn)取得資格證書后，人平可獲年收入3萬元。僅以目前外出務(wù)工的10萬人計(jì)算，若全部進(jìn)行培訓(xùn)，全市可增收20億元，按40萬農(nóng)民計(jì)算，全市農(nóng)民人均純收入可增收500元。加大農(nóng)民工培訓(xùn)工作，向勞動(dòng)力資源要效益是一項(xiàng)比任何投資都劃算的工程�！币笙嚓P(guān)部門認(rèn)真抓好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。（胡繼雄）
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