| 省政法委書記高度評價應城“151”調(diào)處機制 |
| 應城網(wǎng) 2009-7-21 |
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應城網(wǎng)7月20日訊(記者丁艷紅 楊耀東 鄭蕾):“真是感謝政府建立了151調(diào)處機制，要不到現(xiàn)在我的7000多元醫(yī)藥費都難以落實到位。雖然法院早已判決，我也找了不少部門，但2年過去了就是難以執(zhí)行”。7月15日，該市楊河鎮(zhèn)大堰村村民陳桂生激動地說。陳桂生于2007年與村民陳某因瑣事發(fā)生糾紛，導致陳桂生左胳膊負傷，用去醫(yī)藥費1萬多元，經(jīng)法院判決，由陳某賠付醫(yī)藥費7000元，但由于缺乏具體調(diào)解機構(gòu)，導致這一事件遲遲沒有執(zhí)行。現(xiàn)在在幾個部門的聯(lián)解下，他如愿拿到了醫(yī)療費。
“綜治、信訪、司法、法庭、派出所五家聯(lián)合辦公很好，再加上一名領導主抓和一套聯(lián)調(diào)工作機制，不僅整合了力量，強化了責任，方便了群眾，還大大提高了效率，降低了成本，非常適合農(nóng)村的現(xiàn)狀”。今年5月份，省政法委書記吳永文來應城檢查綜治工作時，對該市建立矛盾糾紛“151”調(diào)處新機制的做法給予了高度評價，并要將此作法在全國推廣，目前此作法已在全省推廣。
近年來，該市民間糾紛中涉及各部門、各行業(yè)重大的復雜疑難矛盾糾紛在總數(shù)中所占的比例越來越大，且涉及部門多，專業(yè)性強，僅靠維穩(wěn)部門和各級人民調(diào)解組織已很難解決這些問題。針對這一現(xiàn)狀，該市大膽創(chuàng)新，整合資源，建立多元化矛盾糾紛調(diào)處“151”機制，形成了黨委政府掛帥，以人民調(diào)解為主導，司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解相結(jié)合、各職能部門、各級人民調(diào)解委員會共同參與的人民調(diào)解大格局。
該市在建立涉農(nóng)、涉企、土地糾紛等10個行業(yè)調(diào)解委員會的基礎上，針對新時期矛盾糾紛的新特點，在全市16個辦事處、鎮(zhèn)、場打造了高起點、高標準的矛盾糾紛排查調(diào)解中心，明確各地分管政法的副書記為中心主任，負責統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)轄區(qū)各類矛盾糾紛。同時，整合資源，使矛盾糾紛中司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解中所涉及的綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所五家部門合署辦公，統(tǒng)一制作“151”調(diào)處流程圖，堅持五家成員單位職能互補、矛盾糾紛排查、聯(lián)合調(diào)處、考核等制度，明確矛盾糾紛的責任單位和責任人。通過每月定期開展黨政領導信訪接待日、職能部門便民服務活動日、民主說事會等活動，使小糾紛當日當場調(diào)處，大糾紛在疏導情緒后約定時間調(diào)處，做到了矛盾有人管、及時處，避免了“踢皮球”現(xiàn)象。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，該市各矛盾糾紛排查調(diào)解中心共排查調(diào)處各類矛盾糾紛1627起，調(diào)解成功1620件，調(diào)解成功率達99％，其中重大復雜矛盾糾紛116起，處理群體性事件49起，挽回經(jīng)濟損失80多萬元。
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