| 湖北省應(yīng)城市政協(xié)民主評議實(shí)現(xiàn)“三贏” |
| 應(yīng)城政協(xié) 胡繼雄 2005-11-16 |
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政協(xié)委員履了職 被評單位促進(jìn)了工作 人民群眾受了益
——湖北省應(yīng)城市政協(xié)民主評議實(shí)現(xiàn)“三贏”
“政協(xié)變得更有為、更有威了，評議3個垂直部門”，近幾個月來，湖北省應(yīng)城市街頭巷尾、城鄉(xiāng)各地沸沸揚(yáng)揚(yáng)，到處議論著政協(xié)民主評議。
為進(jìn)一步履行好政協(xié)民主監(jiān)督職能，今年10月10日，應(yīng)城政協(xié)開始對市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商行政管理局實(shí)施民主評議，主要評議他們在全局意識、執(zhí)行政策、依法行政、群眾觀念、服務(wù)態(tài)度、職業(yè)道德、廉潔自律、辦事效事等方面的情況。應(yīng)城市委對此次民主評議很重視，10月17日，應(yīng)城市委辦公室文件“應(yīng)辦發(fā)[2005]57號”，全文轉(zhuǎn)發(fā)了《政協(xié)應(yīng)城市委員會2005年度民主評議工作方案》，給政協(xié)評議打氣撐要。
為使評議客觀公正，確保評之有據(jù)、議之有理，應(yīng)城政協(xié)進(jìn)行了周密的部署與安排，不僅給全體委員寄發(fā)了委員問卷調(diào)查表，而且派三個調(diào)查組，赴全市各地調(diào)查了解三個被評單位的情況。在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的要求下，三個調(diào)查組采取聽、查、看等形式，走村竄戶、下基層進(jìn)學(xué)校、訪機(jī)關(guān)問廠礦，進(jìn)行了廣泛而深入的調(diào)查，調(diào)查活動轟轟烈烈、極有聲勢，幾乎將整個應(yīng)城觸動，一時(shí)之間，應(yīng)城各地都傳來“政協(xié)評議三個垂直部門，派人下來調(diào)查”的新聞。如政協(xié)民主評議食品藥品監(jiān)督管理局調(diào)查組為全面了解市該局局的情況，在短短10多天的時(shí)間里，就先后走了8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、召開了10個座談，查看了城區(qū)及處鎮(zhèn)醫(yī)藥公司2家、藥店60個、衛(wèi)生院（所、室）45個，廣泛聽取了地方黨委、有關(guān)部門、涉藥單位、市民對市食品藥品監(jiān)督管理局工作的評價(jià)和建議。
此次民主評議分宣傳發(fā)動，調(diào)查、自查，現(xiàn)場測評，整改三個階段進(jìn)行，歷時(shí)約二個月。整個評議活動按計(jì)劃進(jìn)行得有條不紊。尤其是11月10日的現(xiàn)場測評大會更是開得成功：70名參會委員在聽完3個被評單位的自查匯報(bào)與3個調(diào)察組的綜合發(fā)言后，對3個被評單位進(jìn)行了量化打分評價(jià)。應(yīng)城政協(xié)現(xiàn)場進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，為體現(xiàn)公平，計(jì)算結(jié)果時(shí)，去掉兩個最高分和兩個最低分。最后結(jié)果顯示：市食品藥品監(jiān)督管理局得分最高91.53分、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局得分第二89.5分，市工商行政管理局得分最低85.2分，3個單位得分均超過75分，被政協(xié)委員評為“2005年度政協(xié)委員滿意單位”。評議結(jié)果揭曉后，3個局的“一把手”上臺進(jìn)行了表態(tài)性的發(fā)言，他們一致承諾，將認(rèn)真采納政協(xié)委員的意見，促進(jìn)部門工作上臺階。市食品藥品監(jiān)督管理局承諾最硬，當(dāng)場表示“四個落實(shí)、三個滿意”：落實(shí)為民辦實(shí)事，扎實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)食品藥品宣傳工作，提高市民辨假識假能力；落實(shí)打防工作，源頭治理假劣藥品；落實(shí)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好藥監(jiān)執(zhí)法形象，實(shí)現(xiàn)人民群眾滿意、管理相對人滿意，上級組織滿意。
盡管三單位都被評為政協(xié)委員滿意單位，但在評議中，政協(xié)委員也實(shí)實(shí)在在指出了他們的不足和存在的問題。如對市食品藥品監(jiān)督管理局的評議，政協(xié)委員就毫不客氣地提出了七大問題：藥品經(jīng)營秩序沒有理順；藥品質(zhì)量隱患沒有徹底清除；藥品從業(yè)人員的法制觀念不高；執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法能力薄弱；食品安全監(jiān)管體制不順；藥品廣告管理有待加強(qiáng)；藥品價(jià)格管理有待進(jìn)一步理順。
市委、市政府，政協(xié)委員、人民群眾對此次政協(xié)民主評議結(jié)果都感到十分滿意，認(rèn)為符合實(shí)情，十分客觀公正。就連3個被評單位對測評結(jié)果也感到比較滿意，盡管分?jǐn)?shù)有高有低，但他們都對測評結(jié)果都有個正確的認(rèn)識，用他們的話說：政協(xié)委員不僅實(shí)實(shí)在在地肯定了他們的成績，而且還指出了他們的不足和問題，為他們改進(jìn)工作指明了方向。
這是應(yīng)城政協(xié)歷史上第二次民主評議。去年應(yīng)城政協(xié)成功對市財(cái)政局、工商局、環(huán)保局、國稅局、地稅局、電力公司開展民主評議，取得了“政協(xié)委員履了職、部門促進(jìn)了工作”兩贏的效果。如何在去年的基礎(chǔ)上，更上一層樓，實(shí)現(xiàn)“三贏”，讓人民群眾也在評議中受益？應(yīng)城政協(xié)在認(rèn)真的思考的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新了評議模式，加大了整改的督辦力度。在應(yīng)城政協(xié)的要求下，3個被評單位針對政協(xié)委員的意見和建議，扎扎實(shí)實(shí)地開展了整改，有些整改已取得立竿見影的效果，讓人民群眾受了益。如市食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)民主評議意見，決定從11月開始，免費(fèi)培訓(xùn)涉藥人員，提高涉藥人員整體素質(zhì)；免費(fèi)為晚期癌癥病人辦理特殊藥品管理卡（預(yù)計(jì)僅此一項(xiàng)每年為服務(wù)相對人減負(fù)2萬多元）；免收藥品抽樣送檢費(fèi)；啟動 “你買假藥我賠錢”活動，公開向社會承諾：消費(fèi)者一旦買了假劣藥品，藥品監(jiān)督部門先行賠償。短短一個多月，已受理賠付案件5起，退付假藥款3000多元。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局迅速整改，對局機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類整合，保留了計(jì)量所、質(zhì)監(jiān)所，撤銷了標(biāo)準(zhǔn)信息所，重新核定了計(jì)量所和質(zhì)檢所崗位，定崗40人，分流27人。此舉既精干了干部隊(duì)伍，又打破了“數(shù)個職能科室同時(shí)到一個單位執(zhí)法”、“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”的怪圈，減輕被管理單位的壓力，人民群眾和政協(xié)委員給予了高度評價(jià)。 |
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