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            實施“12345”工程 促進(jìn)委員全面履職
            周榮華 胡繼雄 提供 2005-11-14
            實施“12345”工程    促進(jìn)委員全面履職

            ——湖北省應(yīng)城市政協(xié)委員365天天天當(dāng)委員

            2005年10月31日,湖北省政協(xié)主席王生鐵視察應(yīng)城市,高度評價了該市政協(xié)“12345”工程,要求盡快形成材料,在全省予以推廣。

            湖北省應(yīng)城市政協(xié)始終把政協(xié)委員視作政協(xié)事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的源泉和不竭動力,堅持“委員興、政協(xié)興,委員強、政協(xié)強”的理念抓委員工作。為充分發(fā)揮全市210名政協(xié)委員作用,促進(jìn)委員全面履職, 2004年1月?lián)Q屆以來,他們創(chuàng)造性地實施了“12345”工程,在委員隊伍中形成了“散作滿天星,聚為一團(tuán)火”的良好局面。

            一訪。即走訪委員。5位駐會主席每人每年走訪40名委員,一年后輪換,一屆內(nèi)每位主席一個不漏走訪完全部委員。在走訪中,聽取委員們對市委、市政府及市政協(xié)工作的意見和建議,力所能及地幫委員解決問題。政協(xié)委員張明達(dá)是應(yīng)城新都化工公司副總經(jīng)理。政協(xié)副主席陳宗俊走訪他時,他正為公司沒有享受到國民待遇而發(fā)愁:其公司貨物在鐵路運輸時有兩項收費比其它公司要高。陳宗俊知曉后,當(dāng)即出面協(xié)調(diào),引起相關(guān)部門的重視,使這一問題得到了及時解決。

            二學(xué)。一是分散學(xué)。除要求委員平時自學(xué)外,以各專門委員會、政協(xié)委員為單位組織學(xué)習(xí),并利用政協(xié)各種例會、走訪座談和印發(fā)學(xué)習(xí)資料等形式,靈活多樣地開展學(xué)習(xí)活動。二是集中學(xué),堅持一年一次全體政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)制度。去年4月,新政協(xié)章程出臺后,組織了全體政協(xié)委員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)一天半。今年,又從省政協(xié)請來專家為全體政協(xié)委員作輔導(dǎo)講座,并安排5名優(yōu)秀政協(xié)委員在培訓(xùn)大會上交流履職體會,典型示范。對因病因事未參加學(xué)習(xí)的委員,還進(jìn)行了集中補課,使集中培訓(xùn)的參學(xué)率達(dá)到90%以上。通過二學(xué),讓委員明確了政協(xié)“是什么,干什么,怎么干”,委員的履職水平和理論素質(zhì)有了很大提高。

            三建。即建立以“三參與”(積極參與黨政各種重要會議,主動邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)參與政協(xié)重要活動,參與全市中心工作)為主要內(nèi)容的政治協(xié)商平臺,以民主評議為重點的民主監(jiān)督平臺,以提案督辦為主的參政議政平臺。如民主監(jiān)督平臺:連續(xù)兩年開展政協(xié)委員評議,去年評議財政局、國稅局、地稅局、環(huán)保局、電力公司,今年評議食品藥品監(jiān)督局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。兩次評議都?xì)v經(jīng)宣傳發(fā)動、調(diào)查自查、現(xiàn)場測評、整改提高4個階段,60多天;兩次評議都以委員評議為主,讓全體委員參與其中,個個被評單位都召開大型座談會,向委員通報工作,誠懇邀請委員提意見,極大地豐富了委員活動,使委員真正在實踐中知情,在知情中履職,在履職中鍛煉。

            四制。一是規(guī)范入口制,明確委員當(dāng)選條件,堅決將素質(zhì)差、無參政議政能力、不熱愛政協(xié)工作的不合格人員擋在門外,確保委員整體質(zhì)量。二是完善服務(wù)制,辦好“委員之家”,制定委員接待制度,做到委員回“家”有人迎,辦事有人幫,問話有人答,難題有人解,生活有人管,離“家”有人送。不少委員回“家”后,感慨不已:“到了政協(xié)就象到了家,人好、水甜,這個委員當(dāng)?shù)觅F重,有滋味”。三是提供保障制,按照政協(xié)章程規(guī)定的委員權(quán)力,專門制定了委員維權(quán)和調(diào)動履職積極性的規(guī)定制度,切實維護(hù)委員權(quán)益。四是強化考核制,制訂了委員管理辦法、委員考評方法、委員會議制度、委員獎懲制度等,采取一人一卡、一人一檔的辦法,建立了委員檔案,登記委員基本情況,記載委員參與各種會議與活動、提出意見建議和撰寫提案等情況,記錄委員履職總結(jié)和活動組審查意見,作為年底評選表彰考核兌現(xiàn)的依據(jù)。今年初,表彰了42名優(yōu)秀政協(xié)委員。對不參加政協(xié)各種會議活動的,明確提出要按章程嚴(yán)肅處理。通過近兩年的實踐,初步改變委員隊伍松散的狀況,委員工作的責(zé)任感、使命感明顯增強。

            五個一。即大力開展每名委員每年至少參與一次調(diào)研視察、寫一件提案、反映一條社情民意、參加一次專題活動、辦一件實事活動。兩年來,委員共提出提案430件,反映社情民意240件,參加調(diào)研視察500余人次,引進(jìn)或參與引進(jìn)項目22個,協(xié)議引資額達(dá)1.43億元,其中已到位資金6400萬元,年上繳稅金705萬元,安置就業(yè)1703人;委員創(chuàng)辦項目37個,投資總額達(dá)2.33億元,年上繳稅金數(shù)千萬元,安置就業(yè)2857人。

            “12345”工程的實施,克服了過去“政協(xié)委員一年只參加一次會,政協(xié)常委一季參加一次常委會、政協(xié)主席一月參加一次主席會”的現(xiàn)象,極大調(diào)動了政協(xié)委員履職的積極性, 委員們深有感觸地說,“過去是年委員、季常委、月主席,如今政協(xié)這么看重委員,如果不認(rèn)真履行職責(zé),365天天天當(dāng)委員,既對不起組織,也對不起自己!
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