| 應(yīng)城市東馬坊辦事處推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)紀(jì)略 |
| 孝感新聞網(wǎng) 2003-6-20 |
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實現(xiàn)由農(nóng)民變市民的跨越 應(yīng)城市東馬坊辦事處推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)紀(jì)略
走進應(yīng)城市東大門－－東馬坊辦事處，街道寬敞潔凈，高樓鱗次櫛比，綠樹花草相映成輝......處處顯示出城鎮(zhèn)化建設(shè)的巨大魅力。借助工業(yè)這一“助推器”，東馬坊辦事處正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向現(xiàn)代城鎮(zhèn)化悄然邁進。
東馬坊是一個人多田少的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實踐使東馬坊領(lǐng)導(dǎo)人深深認(rèn)識到：如果不把農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，僅在有限的田地里打主意，那么小康目標(biāo)將難以實現(xiàn)。
從1996年開始，他們把工作重心放在推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化上，先后三次請省市專家對城鎮(zhèn)化總體規(guī)劃進行修編，使城鎮(zhèn)化建設(shè)有章可循。
針對城鎮(zhèn)化建設(shè)資金短缺的瓶頸問題，他們大膽創(chuàng)新融資辦法，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施采取招標(biāo)和公開拍賣的方式進行有償有限出讓，吸納城鎮(zhèn)化建設(shè)資金。2000年，他們把水廠建設(shè)推向市場，公開出讓有限經(jīng)營權(quán)，很快便興建了一座日供水4000噸的自來水。1998年，他們獲悉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建變電站的消息后，積極與上級相關(guān)部門聯(lián)系，主動邀請電力部門到該處考察投資環(huán)境，提供一切便利條件，擊敗競爭對手，當(dāng)年就“爭”得一座35千伏變電站在該處安家。之后，又“爭”得移動、聯(lián)通發(fā)射塔一座在此落戶。
通過走經(jīng)營城鎮(zhèn)之路，到2002年，該處共吸納資金8500萬元，拓寬道路34.7公里，硬化城區(qū)“七縱五橫”主干道14.6公里，建花壇21座，安裝自控路燈87盞，豎起跨街燈箱廣告牌30座。目前，城區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能完備配套。
激活民間資本投入城鎮(zhèn)化建設(shè)。軟硬環(huán)境的改善，吸引了一技之長的農(nóng)民進城鎮(zhèn)投資經(jīng)營。1996年，喻李村村民李豐杰，毅然把家具廠由農(nóng)村搬到城鎮(zhèn)，至今經(jīng)營形勢一片紅火。該處先后涌現(xiàn)出汪漢平、劉金星、程四發(fā)等一批農(nóng)民企業(yè)家。近兩年，全處通過他們激活8000萬元民間“休眠”資金投入到企業(yè)擴大再生產(chǎn)中，為經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展注入了活力。盤活土地，借地生財。1999年，該處將100畝黃金地段出讓給應(yīng)城市房改辦搞房地產(chǎn)開發(fā)，投資5000萬元現(xiàn)已建成花園式的東景住宅小區(qū)。
為了增強城鎮(zhèn)化建設(shè)的造血功能，該處注重借用外力求發(fā)展，先后出臺一系列吸引外來資金投入城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策措施。在費稅上，實行下限收取。在辦理手續(xù)上，推行先開業(yè)后登記，先生產(chǎn)后辦證；在投資上，除國家政策明令禁止的外，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式均不限；在子女入學(xué)、參軍、家庭遷移等問題上，大開“綠燈”°政務(wù)環(huán)境上，實行治安承諾制、服務(wù)承諾和首問責(zé)任追究制。良好的親商、安商、護商、富商環(huán)境像磁場一樣。吸引客商投資紛至踏來。常熟金星包裝公司入駐東馬坊不到一年，現(xiàn)又著手與臺灣呂老板合資新上一條彩色紙包裝生產(chǎn)線�！�
城鄉(xiāng)聯(lián)動，整體推進城鎮(zhèn)化建設(shè)。該處以中心村的功能定位和產(chǎn)業(yè)分工為先導(dǎo)，整合資源，合理配置生產(chǎn)要素，以產(chǎn)業(yè)帶動中心村的形成。現(xiàn)已有三分之一以上的村建成漁業(yè)、木制家具等各具特色的中心村。與此同時，加大城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)建設(shè)，推行社區(qū)管理，為居民營造良好的工作和生活環(huán)境。
目前，東馬坊辦事處個體工商戶和民營企業(yè)發(fā)展到3583家，其中過1000萬元企業(yè)有15家。城區(qū)面積由原來的1.1平方公里擴展到3.6平方公里；
常住人口由1.2萬人增加到2.9萬人，占總?cè)丝诘?3%；從事二三產(chǎn)業(yè)的達1.6萬人，占總勞力的67%，其中，農(nóng)民有8000多人，占農(nóng)村富余勞動力的62%，年人均可增加收入5000多元，城鎮(zhèn)經(jīng)濟占全處經(jīng)濟的70%以上。 |
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