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            應(yīng)城應(yīng)對(duì)入世實(shí)行“六放開”
            湖北日?qǐng)?bào) 2002-3-15
                15日,應(yīng)城市政府大院以1028萬(wàn)元整體出售后搬遷完畢。北京一家開發(fā)公司將投資4000多萬(wàn)元在原址進(jìn)行綜合開發(fā)!

                這是該市今年實(shí)施“大開放”戰(zhàn)略敲響的第一重錘。市委書記何霞江說(shuō),面對(duì)入世的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,我們要拿出大開放的氣魄,構(gòu)建全方位開放的大格局。
               去年底中國(guó)入世的喜訊剛傳來(lái),應(yīng)城市委、市政府即組織幾個(gè)專班研究入世規(guī)則,尋求對(duì)策。在全面清除與入世不相適應(yīng)的各種規(guī)章制度和作法的同時(shí),主動(dòng)提出了“六放開”的政策。

               放開小城鎮(zhèn)戶籍管理,敞開城門吸納農(nóng)民進(jìn)城。只要農(nóng)民在小城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)擁有合法固定的住所和穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè),本人及共同居住的直系親屬就可申請(qǐng)辦理小城鎮(zhèn)戶口,并在入學(xué)、就業(yè)、參軍、社會(huì)保障等方面,享受城鎮(zhèn)居民的同等待遇。

               放開民營(yíng)資本市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。在生產(chǎn)領(lǐng)域,除國(guó)家明令禁止項(xiàng)目外,一律對(duì)民營(yíng)資本放開;允許私人投資辦學(xué),興辦、承包、購(gòu)買醫(yī)院,投資基礎(chǔ)設(shè)施。

               與此同時(shí),該市還放開企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易,產(chǎn)權(quán)所有者可自由轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán);放開人才市場(chǎng),允許技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理人才自由流動(dòng);放開糧棉購(gòu)銷市場(chǎng),政府不再下達(dá)糧棉收購(gòu)計(jì)劃,收購(gòu)價(jià)格由市場(chǎng)供求決定;放開農(nóng)村山場(chǎng)、水面、荒地經(jīng)營(yíng)權(quán),吸引各類資本、人才開發(fā)。

               按照大開放戰(zhàn)略的要求,應(yīng)城市決定形成一個(gè)大開放的工作機(jī)制:參照外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢的方式,對(duì)內(nèi)資企業(yè)年檢實(shí)行“一門受理、集中審核、一站收費(fèi)”;建立投資環(huán)境過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制,對(duì)設(shè)置投資障礙、“吃拿卡要”、辦事推諉等行為堅(jiān)決查處。
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