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| 民心通則百通——應(yīng)城打通3條十余年斷頭路的啟示 |
| 2019-8-22 |
| 通了，通了，又通了—— 從2018年10月至2019年4月，應(yīng)城市區(qū)的育才路、文昌路、糧貿(mào)街先后全線貫通，贏得一片點贊聲. 然而，此前十多年，多屆地方黨委政府十余次動議打通這3條“斷頭路”，均未如愿，原因是這里有32戶拆不動的“釘子戶”. 從十余年拆不動，到6個月全貫通，無強拆行為，無矛盾激化，應(yīng)城市委書記程濤總結(jié)道：“一是不能先入為主把拆遷戶放在對立面；二是遇到困難要勇于擔(dān)當(dāng)；三是要統(tǒng)一拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，決不允許老實人吃虧，狠人、精明人、有關(guān)系的人占便宜.” 癥狀在群眾，病根在干部 這3條路始建于1999年，均位于市區(qū)漢宜大道以南，目前分屬應(yīng)城市城中辦事處和應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū). 應(yīng)城市住建局黨組成員夏立進(jìn)介紹，上世紀(jì)90年代，漢宜大道以南屬于城郊地區(qū)，這3條路主要作用就是連通市區(qū)和城郊村.進(jìn)入21世紀(jì)，應(yīng)城市快速發(fā)展，市區(qū)版圖不斷擴(kuò)大，城郊村演變成城中村，這3條路逐漸成為南部市區(qū)主要通道. 老百姓要求打通斷頭路的呼聲越來越高.2006年應(yīng)城市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員都有建議提案，市政府將此列入當(dāng)年“十件實事”之一，然而這32戶“釘子戶”讓市委、市政府屢屢食言. 2018年6月，程濤走訪調(diào)研，這3條路的問題反響強烈.“表面上看，問題出在拆遷戶身上，拖、鬧、斗狠、耍無賴、找關(guān)系.可問題的根源，其實是出在我們黨員干部身上，拆遷補償政策不透明、不統(tǒng)一，搞暗箱操作，導(dǎo)致老百姓陷入‘當(dāng)釘子戶有好處’的誤區(qū).”他說. 標(biāo)準(zhǔn)面前，人人平等 2018年下半年，應(yīng)城市委、市政府下定決心，打通斷頭路. 2018年10月，成立市級房屋征收和補償工作專班；出臺《房屋征收和補償標(biāo)準(zhǔn)》，實現(xiàn)中心城區(qū)補償標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；要求全市20個相關(guān)單位嚴(yán)格依法依規(guī)，統(tǒng)一口徑，不得擅自“開口子”，對徇私舞弊、串通作假的，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門追究刑事責(zé)任. 彈性，變成了剛性，出現(xiàn)了一些“不適應(yīng)”. 吳平清，32戶之一，臨街，房屋面積275平方米.19年間，油鹽不進(jìn)，社區(qū)副書記向敏上門做工作，曾經(jīng)被他用板凳砸過好幾回.對于此次拆遷，他的要求是——除了正常的還建房外，還要一間臨街商鋪.“以前拆臨街的房子，都還門面房，憑啥我沒有？” 因為政策里沒有這一條!整整3個月，各級領(lǐng)導(dǎo)干部拿著《房屋征收和補償標(biāo)準(zhǔn)》，掰開了、揉碎了，給吳平清講了一遍又一遍.向敏沖著他拍胸保證：“如果這次拆遷有一戶還了門面房，我個人掏錢，給你買一套.”吳平清最終放棄了門面房的條件，簽了拆遷合同. 類似的拉鋸戰(zhàn)比比皆是—— 在文昌路，拆遷戶中有1戶為離休干部，其子又在房屋征收和補償工作專班工作，碾屋社區(qū)居委會主任陳志偉多次登門拜訪：“你比我更熟悉政策，這一次拖、鬧、找關(guān)系，都沒有用，一切按照標(biāo)準(zhǔn)來.” 在糧貿(mào)街，有拆遷戶拎著禮品夜訪楊橋社區(qū)黨支部書記許軍桂，但得到的答復(fù)是：“一切按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該給的不會少你一分錢，不該給的多一分錢也給不了.” 不管是老實人，還是狠人、有關(guān)系的人，標(biāo)準(zhǔn)面前，人人平等. 相信“溫柔的力量” 標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，但32戶拆遷戶家庭情況各不相同，考驗著基層干部的能力和作風(fēng). 在糧貿(mào)街南路拆遷時，85歲的楊崇智一家關(guān)系復(fù)雜，大兒子意外去世，留下兩個孫子，小孫子殘疾、再婚，婚前1子、婚后1女.“如果按照標(biāo)準(zhǔn)，他家應(yīng)還3套大戶型，但很容易引起家庭內(nèi)部糾紛.”經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委副書記吳浩說. 在吳浩的協(xié)調(diào)下，最終為楊崇智一家爭取了4套小戶型，一家人很快就簽了拆遷合同.老人說：“吳書記處處為我著想，咱不能拖人家后腿.” 在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，多為群眾著想，為老百姓謀利益，這就是溫柔的力量. 有拆遷戶提出家中雜物太多，吳浩幫忙尋找短期過渡房；有拆遷戶常年在外務(wù)工，城中辦事處綜治辦副主任陳中兩次駕車奔赴寧波，讓戶主簽下合同；有拆遷戶還心存“拖鬧”的僥幸心理，向敏每天登門宣講政策，變“上訪”為“家訪”. 統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，溫柔的力量，19年拆不動的32戶“釘子戶”紛紛簽下拆遷合同.“這次拆遷，沒有瞎搞、亂搞，各級領(lǐng)導(dǎo)都在做實事.這股正氣不容易，就憑這一點，我心甘情愿.”吳平清說. 打通的，不只是三條斷頭路 路通了，皆大歡喜. 值得深思的是，半年就能完成的事情，為什么拖了十余年？ 是因為補償標(biāo)準(zhǔn)更優(yōu)厚嗎？不是.新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)一價碼，比之前的行情，略有降低.是因為還建地點更繁華嗎？也不是.都是就地還建，平房換成了樓房. 以公開透明替代暗箱操作，以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)剎住歪風(fēng)邪氣，不再讓老實人被逼成“釘子戶”，吳平清才心甘情愿放棄“臨街商鋪”的要求. 站在群眾的角度思考和解決問題，關(guān)注百姓的合理訴求，因人而異、因戶制宜，將拆遷所帶來的直接矛盾和次生隱患提前化解，群眾才會和你一條心，楊崇智老人才會在簽下合同時說：“兒子、媳婦的工作我負(fù)責(zé).” 從這個意義上說，應(yīng)城打通的，不只是那3條斷頭路，還有民心民意.民心通則百通，民意順則百順. (湖北日報全媒記者 趙峰 通訊員 呂真 劉振宇) |
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