農(nóng)村公路作為農(nóng)村最主要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起著不可替代的“助推器”作用。正如黨的十六大報(bào)告所提出的那樣：“全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須要有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！倍龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很重要的一個(gè)方面，就是要解決農(nóng)村公路對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸制約”問(wèn)題。 對(duì)此，應(yīng)城市有著自己更加深刻的認(rèn)識(shí)！ 近年來(lái)，應(yīng)城市始終把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，隨著該市通車?yán)锍滩粩嘣黾�，省�?jí)路網(wǎng)建設(shè)全面提速，應(yīng)城市交通整體水平達(dá)到了一個(gè)新的高度，然而農(nóng)村公路建設(shè)的滯后，制約著該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。于是，加快農(nóng)村公路建設(shè)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，成為應(yīng)城城鄉(xiāng)上下一致的共識(shí)�！〗衲瓿�，國(guó)家決定拿出５００億元資金補(bǔ)助農(nóng)村公路建設(shè)，以調(diào)動(dòng)地方建設(shè)和改造農(nóng)村公路的積極性。省交通廳據(jù)此也相應(yīng)制定了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，即通鄉(xiāng)公路每公里補(bǔ)助３０萬(wàn)元，通村公路每公里補(bǔ)助５萬(wàn)元�！≌呦聛�(lái)了，應(yīng)城市修路的積極性也隨之而來(lái)。目前，應(yīng)城市共有７條通鄉(xiāng)公路在建（２００３－２００５年建設(shè)項(xiàng)目），總長(zhǎng)１０８公里，其中今年要完成應(yīng)兩線２０公里、八湯線２２．１公里的路面硬化和雷新線、南蝦線、肖楊線、老白線共４７公里路基土方工程。如此艱巨的任務(wù)，在應(yīng)城交通建設(shè)史上前所未有，市委、市政府深感責(zé)任重大。然而更令他們感到“頭痛”的還是資金難題。國(guó)家對(duì)公路建設(shè)的投資是“見(jiàn)花澆水”，只有地方先期投資到位，把路基土方工程全部完成后，才會(huì)撥付資金進(jìn)行路面建設(shè)。應(yīng)城的建設(shè)者們初步
估算了一下，要全面完成今年的建設(shè)任務(wù)至少需要資金１２００萬(wàn)元。如此巨大的開(kāi)支，僅靠有限的地方財(cái)政投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦？ “建設(shè)就是硬指標(biāo)，我們沒(méi)有退路！”應(yīng)城市委書記何霞江態(tài)度果斷而堅(jiān)決：“過(guò)去農(nóng)民兄弟為應(yīng)城城市的發(fā)展做出了太多的犧牲，沒(méi)有他們就沒(méi)有今天的應(yīng)城，飲水思源，現(xiàn)在是我們回報(bào)他們的時(shí)候了！”
應(yīng)城市委、市政府迅速召開(kāi)會(huì)議，研究資金籌措問(wèn)題。經(jīng)過(guò)周密、詳細(xì)的研究探討后，很快便拿出了“三個(gè)一、三個(gè)支援”的籌資指導(dǎo)思想和“三個(gè)一點(diǎn)”的具體措施。即在通鄉(xiāng)公路建設(shè)中，“不收農(nóng)民一分錢，不無(wú)償利用農(nóng)民一個(gè)工，不讓農(nóng)民利益受到一絲傷害”。對(duì)于建設(shè)中的困難，采取“城市支援農(nóng)村，干部支援農(nóng)民，機(jī)關(guān)支援基層”的辦法解決。對(duì)于資金不足的具體問(wèn)題，則采取“財(cái)政補(bǔ)貼一點(diǎn)，社會(huì)贊助一點(diǎn)，全市干部職工捐獻(xiàn)一點(diǎn)”的方式渡過(guò)難關(guān)�！�(yīng)城市委、市政府的決策很快得到有關(guān)部門的積極響應(yīng)。市總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等七家單位聯(lián)合發(fā)出倡議，宣傳農(nóng)村公路建設(shè)的重大意義，號(hào)召社會(huì)各界為農(nóng)村公路建設(shè)捐款捐物，為農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。應(yīng)城電臺(tái)、電視臺(tái)也積極配合宣傳，利用輿論陣地，大造聲勢(shì)，為捐資熱潮的到來(lái)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)�！�
�。吃拢玻等眨谌型ㄠl(xiāng)公路建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，應(yīng)城市委書記何霞江、市長(zhǎng)聶元清帶頭各自捐款２０００元�！∪泻芸煜破鹆司栀Y熱潮，廣大干部職工紛紛解囊，４００、６００、８００、１０００……錢雖不多，但都表達(dá)了他們對(duì)農(nóng)民兄弟的一片深情。捐資活動(dòng)還引起了一系列的連鎖反應(yīng)，離退休的老干部職工、市直企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶也紛紛伸出了援助之手。短短幾天時(shí)間，社會(huì)各界共１．７萬(wàn)多人為農(nóng)村公路建設(shè)捐助資金７００多萬(wàn)元，階級(jí)深情在這次捐款活動(dòng)中再次得到了深刻的體現(xiàn)�！≠Y金問(wèn)題解決了，但其它配套措施還沒(méi)到位，耕地占用、青苗補(bǔ)償、手續(xù)辦理等一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題還有待于進(jìn)一步解決。應(yīng)城市委、市政府要求，沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須實(shí)行包保責(zé)任制，搞好拆遷和承包耕地的調(diào)整，確保工程施工一路綠燈。青苗補(bǔ)償和拆遷等費(fèi)用，一律由市財(cái)政局一次性發(fā)放存折到戶，杜絕截留挪用，占?jí)旱挠?jì)稅面積，所承擔(dān)的稅費(fèi)一律實(shí)行減免。涉及到的“三桿”搬遷、林木砍伐、水利設(shè)施的處理、治安的維護(hù)等問(wèn)題，采取“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)家抱”的辦法，由各相關(guān)部門自行解決�！ 叭鄙儋Y金，缺少設(shè)備，但是我們不缺少熱情�！睉�(yīng)城市交通局局長(zhǎng)謝小平如是說(shuō)�！�(yīng)城市委、市政府的大力支持，極大鼓舞了公路建設(shè)者們的斗志。從３月份全市通鄉(xiāng)公路建設(shè)正式開(kāi)工以來(lái)，他們?nèi)找辜娉獭⒖穗y攻堅(jiān)，即便是在非典肆虐的時(shí)候，也沒(méi)有一人退縮�！ 案冻隹傆谢貓�(bào)”，應(yīng)城交通系統(tǒng)干部職工用自己的汗水再次刷新了應(yīng)城交通建設(shè)史上的記錄，僅用了兩個(gè)月的時(shí)間，便全部完成了“十五”后三年１０８公里的路基任務(wù)。目前，施工隊(duì)伍正全面轉(zhuǎn)入路面施工階段。 |
